Москва, 15 октября 2004 года. Кремль укрепляет свой контроль над политическими дебатами в России, принуждая прокремлевских депутатов внести законопроекты, которые затруднят регистрацию малочисленных политических партий. Он также планирует повысить роль ключевых официальных лиц президента Владимира Путина в проведении партийной политики.
Прокремлевские парламентарии вчера предложили законопроект, который изменит правила регистрации политических партий. В соответствии с данным законопроектом, партия может быть зарегистрирована, если в ней состоят не менее 50 тысяч человек по всей стране.
Прежде требовалось иметь более 100 членов в половине из 89 регионов России, а теперь нужно иметь не менее 250 членов в каждом регионе и более 500 членов - в половине регионов.
Данный законопроект был предложен тремя партиями, которые господствуют в Думе: пропутинской партией "Единая Россия", не менее лояльной Либерально-демократической партией России и националистической партией "Родина". Вместе они располагают не менее чем 296 из 450 мест в парламенте - более чем достаточно, чтобы принять закон.
Партиям, которые не соответствуют новым правилам, будет отказано в регистрации, и им придется существовать как "общественным организациям". Это отразится главным образом на малочисленных партиях, таких, как "Яблоко". Ее политика популярна среди 20% населения, которых считают либералами, однако на декабрьских выборах она не сумела набрать достаточно голосов, чтобы получить представительство в Думе.
Аналитики политических проблем сказали, что новые правила позволяют Кремлю решать, каким партиям можно существовать.
Маша Липман (Masha Lipman) из московского Центра Карнеги сказала, что число представленных в парламенте партий "теперь будет определяться теми, кто поддерживает Кремль". "Если они решат, что им нужны всего две партии, и что одна из них должна быть либеральной, тогда у них будет либеральная партия", - сказала она.
"Родина", одна из тех партий, которые выступают за принятие данного законопроекта, была создана Кремлем буквально за считанные месяцы до последних парламентских выборов и имеет чуть меньше 40 тысяч членов. Вчера один из ее представителей по связям с общественностью сказал, что новый законопроект никак не скажется на этой партии, поскольку она рассчитывает к концу 2005 года иметь в своих рядах 4 миллиона человек.
Это было пятое важное изменение, объявленное после захвата в прошлом месяце заложников в школе Беслана, когда погибли 334 человека.
Г-н Путин обнародовал планы назначения им лично региональных губернаторов, выборов в парламент только по партийным спискам (пропорционально полученным партиями голосам избирателей), а также назначения Кремлем судей.
Г-жа Липман сказала: "После того, как вы согласитесь на эту систему вместо системы сдержек и противовесов, вам не останется никакой возможности остановиться".
В среду Дума поспешно приняла закон, который разрешает высокопоставленным лицам правительства занимать руководящие посты в какой-либо политической партии. На сегодняшний день высокопоставленным чиновникам приходится отказываться от партийных постов, чтобы работать в правительстве.
Этот шаг был сделан в условиях широко распространенных спекулятивных рассуждений, что Кремль пытается найти способ, чтобы позволить г-ну Путину остаться лидером после окончания в 2008 году его второго президентского срока, не прибегая к внесению изменений в Конституцию РФ, которые позволили бы президентам работать три срока.
Сегодня на слуху одна популярная теория, которая гласит, что Кремль может создать парламентскую республику, в которой г-н Путин станет лидером "Единой России" и премьер-министром, а на президентский пост с урезанными властными полномочиями будет назначен в качестве номинального главы государства лояльный ему человек.
