У президента Украины Виктора Ющенко остается менее суток для того, чтобы внести кандидатуру премьер-министра на рассмотрение Верховной Рады. Ожидается, это будет кандидатура лидера Партии регионов Виктора Януковича, которого 'Антикризисная коалиция' утвердила в качестве кандидата на должность премьера еще две недели назад. Переговоры по выходу Украины из политического кризиса, стартовав в ходе 'круглого стола' в минувший четверг, продолжатся сегодня. Участники переговоров пока не смогли согласовать текст документа, предложенный Виктором Ющенко для подписания - 'Универсал национального единства'.
В воскресенье, в эфире '5 канала' глава Секретариата президента Олег Рыбачук выразил уверенность, что документ все же будет подписан, иначе Украину ожидает 'вынужденное решение президента, чтобы политические силы пошли на новые выборы'. В ответ на это член президиума Партии регионов, народный депутат Тарас Чорновил констатировал, что переговоры относительно Универсала зашли в тупик, причем по вине 'Нашей Украины', поэтому этот документ не будет подписан. 'Наша Украина', по словам Чорновила, 'подменила полноценный и равноправный диалог о будущем государства элементарным навязыванием Партии регионов и ее соратникам по антикризисной коалиции пути предательства'.
Кроме членства в НАТО, языкового вопроса, вопроса федерализации Украины и создания поместной церкви, переговорщики не могут найти компромисс в разделении правительственных портфелей. Представитель Партии регионов Игорь Шкиря заявил, что 'нашеукраинцы' требуют 'слишком большое количество мест в кабмине'. В частности, одним из наиболее спорных вопросов является должность первого вице-премьера, на которую претендует 'пролетевший спикер' Петр Порошенко, на который давно метил 'регионал' Николай Азаров.
Также 'оранжевые' настаивают на неприкосновенности таких одиозных в глазах 'регионалов' фигур, как министр обороны Анатолий Гриценко, министр иностранных дел Борис Тарасюк и глава МВД Юрий Луценко, сообщает RUpor"y. При этом взамен ни представители 'Нашей Украины', ни президент не дают никаких гарантий премьерства Януковича.
В понедельник пресс-служба Партии регионов сообщила, что если Ющенко не внесет кандидатуру Януковича на пост премьера, то ПРУ пойдет на жесточайшее обострение и импичмент. В случае проведения выборов, пояснил Черновол, его партия получит 50, а то и 60 процентов голосов, после чего сформирует в Верховной Раде конституционное большинство в 300 голосов, и абсолютно конституционным путем объявит импичмент президенту. Партия регионов могла бы даже изменить конституцию, чтобы президента избирала Верховная Рада, пригрозил Черновол.
По информации RUpor"y, на случай неподписания Универсала Партия регионов заранее подготовила плацдарм. По некоторой информации, руководство ПРУ дало указание разворачивать штабы для подготовки к проведению внеочередных выборов в парламент, было также проведено соответствующее совещание с руководителями партийных штабов партии.
А между тем, лидер БЮТ Юлия Тимошенко считает, что "круглый стол", инициированный президентом Виктором Ющенко, не сможет объединить представленные в парламенте политические силы. "Проведение "круглого стола" доказало, что в парламент пришли две диаметрально противоположные политические силы, и свести эти силы "круглый стол" не сможет", - сказала Тимошенко журналистам в понедельник. По ее мнению, одна из этих сил фактически является продолжением режима бывшего президента Кучмы, а другая - это демократическая команда. "И объединить их невозможно", - отметила лидер БЮТ. Тимошенко настаивает на роспуске Верховной Рады и проведении досрочных выборов, сообщают 'Подробности'. Кроме того, лидер БЮТ считает, что нынешнему составу парламента "необходимо принять хотя бы один закон об отмене депутатских льгот", так как, по ее словам, "это то, что в первую очередь ожидает сегодня общество". Ранее Тимошенко заявила, что не подпишет "Универсал национального единства".
А между тем, сам Виктор Ющенко заявил накануне решающего заседания 'круглого стола', что политикам не удалось договориться из-за разницы во взглядах на проблему федерализации Украины. Федерализм, по мнению президента, это "порождение политических сил, это спекуляция определенных политических сил в парламенте". Вместе с тем, отметил Ющенко, в ходе встречи в понедельник с лидером Партии регионов Виктором Януковичем была достигнута договоренность о том, что оставшиеся противоречия будут устранены рабочей группой, которая редактирует 'Универсал национального единства', сообщают 'РИА Новости'. 'Я остаюсь в твердом убеждении, что Универсал должен быть подписан', - подчеркнул президент. Что касается внесения кандидатуры премьер-министра для утверждения в Верховную Раду, то, по словам Ющенко, это технический вопрос. 'Прежде необходимо сформулировать базовый курс страны во внутренней и внешней политике, и какая будет коалиция', подчеркнул президент, и только после решения этих вопросов можно будет вносить кандидатуру премьер-министра в парламент.
В свою очередь, лидер Партии регионов Виктор Янукович также выразил надежду на то, что, политикам удастся подписать Универсал. 'Я надеюсь, что это будет сделано', - отметил он по окончании встречи с Виктором Ющенко.
'Универсал национального единства' подразумевает реализацию более двух десятков приоритетных задач развития украинского общества: сохранения унитарности страны, продолжения конституционной и судебной реформ, совершенствования структур государственной власти, борьбы с коррупцией, повышения благосостояния граждан.
По мнению многих экспертов, в случае подписания Универсала в формате, предложенном Секретариатом президента, в выигрыше оказывается только президент Ющенко и его политическая сила. Универсал может стать формой втягивания премьера Януковича и его правительства в президентскую программу Ющенко, отмечают они. Кстати, этого не скрывает и Олег Рыбачук, который заявил в воскресенье, что президент хочет увидеть, как будущее коалиционное правительство будет внедрять в жизнь президентскую программу Ющенко.
Политолог Вадим Карасев считает, что 'на 'круглом столе' президент показал свой новый имидж. 'Он выглядел подготовленным, уверенным - особенно на фоне растерянности других политиков. Он продемонстрировал интеллектуальное лидерство и продемонстрировал, что по многим позициям у других политиков нечего сказать' - отмечает Карасев.
В то же время политолог Дмитрий Выдрин, член фракции БЮТ, считает, что настоящая цель Ющенко - показать, что он хозяин, а также и интриган и переговорщик, который не идет на какие-то компромиссы. По его словам, логика и конечная цель президента в 'круглом' столе станет понятной 2 августа, когда будет вынесен окончательный диагноз политической ситуации - либо роспуск, либо премьер Янукович. Если Партия регионов подписала бы Универсал, Ющенко, скорее всего, должен был бы внести кандидатуру лидера ПРУ в парламент на премьерство. Но президент старается, чтобы документ не был подписан, уверен политолог. 'Мне кажется, что этот пакт нужен был президенту для того, чтобы его не подписали. Тогда у него будут основания говорить, что фракции нынешней Верховной Рады не способны на компромисс, и он отказывается вносить кандидатуру', - заявил депутат в интервью RUpor"y.
Владимир Фесенко - украинский политолог, директор Центра Политических Исследований 'Пента', комментируя ситуацию на страницах польской "Tygodnik Powszechny", критически оценивает роль тех политиков, которые вместо того, чтобы пытаться договориться, продолжают раскачивать лодку:
- Юлия Тимошенко пытается жестко использовать ситуацию для провоцирования политического кризиса. Поиск компромисса, который вырисовывается сейчас, ее не интересует - тогда бы ее партия оказалась проигравшей - поэтому Юлия Владимировна хочет новых выборов. И поэтому жаждет вывести людей на улицу, так как этим она сможет воспользоваться. Нет никаких параллелей - ни с 1991 г., ни с 2004 г., когда в стране произошла Оранжевая Революция. Нельзя сказать, что существует опасность потери независимости государства. Но эта опасность может все же появиться, если безответственные политики, будь то Партии Регионов или Блока Юлии Тимошенко, будут пытаться разорвать страну на части, на Запад и Восток. А их риторика и действия свидетельствуют о такой цели. Подчеркивание разницы между двумя частями страны может привести к огромной опасности - децентрализации и разделу Украины.
- Отдают ли украинские политики себе отчет в том, что скандалы в Киеве могут сильно повредить имиджу их страны в мире и подорвать кредит доверия, заработанный в последние годы?
- Боюсь, что они не сознают этого. Впрочем, это их беспокоит в последнюю очередь. К сожалению, большая часть наших политиков бьется в эти минуты за защиту своих частных интересов или интересов групп, которые они представляют. Конечно, это также борьба за реальную власть, за должность премьера, а в перспективе - и за кресло президента. При этом никто не обращает внимания на репутацию. Такую позицию демонстрируют как Юлия Тимошенко, так и Виктор Янукович.
- Политический, или - как сегодня - парламентский кризис в Киеве, который разразился накануне саммита G8, встречи лидеров самых богатых стран мира и России, это, наверное, подарок для Владимира Путина?
- Да, это своего рода подарок для Путина, который убеждает своих западных партнеров в том, что Украина является крайне нестабильным государством. В том, что наша демократия еще слаба. Это, конечно, преувеличение, но, к сожалению, наши политики сами предоставляют Путину такие аргументы. Это ведь они авторы кризиса, с которым мы боремся:
Ответственность несут все действующие лица. Ющенко несет ответственность за то, что дистанцировался от процесса создания оранжевой коалиции. Как результат такой позиции, президент утратил контроль над повседневной политикой. Излишне доверял своим партнерам со времен Оранжевой революции и считал, что они могут договориться. У Ющенко такая психика, что он не любит конфликтных ситуаций. Так же он вел себя и когда был в оппозиции. Всегда склонен к компромиссу и призывает участников спора к соглашению. Ющенко не обратил надлежащего внимания на факт различия между Блоком Юлии Тимошенко, Социалистической партией и 'Нашей Украиной', которые собирались составить коалицию. А различия были огромны.
- Но ведь не из-за этих различий, а лишь ради кресла председателя парламента Александр Мороз предал участников коалиции. Для чего ему это было надо? Недавний председатель парламента Владимир Литвин казался чрезвычайно влиятельной фигурой в политике, но когда дело дошло до проверки голосованием, он и его объединение были отправлены отдыхать на зеленый газон. Это, наверное, обескураживающий пример?
- Но только Мороз так не считает. В своей карьере он рвался к этой должности. Для него это пик его политической карьеры, и именно поэтому желание получить это место стало причиной его ухода из оранжевой коалиции и принятия предложения от партии Регионов. Говорят, что Мороза и социалистов купили, и, возможно, так оно и было. Но все же причина ухода лидера социалистов из лагеря 'оранжевых' кроется в его личных амбициях. Мороз, вероятно, думает, что место спикера в условиях парламентской республики дает ему возможность влиять на правительство и на ситуацию в парламенте. Он хочет создать модель парламентаризма, которая существовала под конец Советского Союза, когда подали голос Советы народных депутатов. Это их председатели играли тогда роль первой скрипки, а не премьеры.
- Разве Мороз после того, как он предал 'оранжевых', может рассчитывать на то, что кто-то его еще уважает, не отыгранная ли он уже фигура?
- Конечно, нет недостатка во мнениях, что это лебединая песня этого политика. Но я бы все же не ставил крест на политический гроб Мороза. Вероятно, если бы в стране состоялись досрочные выборы, то его партия не смогла бы пересечь трехпроцентный избирательный порог. Социалисты, наверняка, растеряли большую часть своего электората, который проголосовал за них 26 марта. Но здесь есть некий парадокс. Общество верит Морозу как личности, и поэтому его личные котировки не упадут. Этот парадокс можно объяснить поддержкой его сторонниками Партии Регионов, а их в стране достаточно много.
- Янукович перетянул на свою сторону Мороза, и все же он пытается создать коалицию с пропрезидентской 'Нашей Украиной'. Зачем Партии Регионов коалиция с недавним врагом?
- Есть несколько причин. Прагматично настроенные политики Партии Регионов - такие как Ринат Ахметов и Андрей Клюев - хотят политической и общественной стабильности в стране. А это без участия 'Нашей Украины' невозможно: западная Украина не согласится с правительством только бело-голубых и Мороза. Во-вторых, несмотря на конституционную реформу, президент все еще сохраняет огромное влияние в стране. Это он через своих министров контролирует силовые структуры и внешнюю политику, и поэтому его лучше нейтрализовать. И, наконец, олигархи, связанные с Регионалами, хотят динамично ворваться на европейский рынок. Им необходим союз с людьми, которых хорошо принимают на Западе.
- Какую роль в развале союза героев Майдана сыграло вмешательство президента России? Говорят, что Путин гарантировал Морозу место председателя парламента, если только он предаст 'оранжевых'.
- Это трудно как подтвердить, так и опровергнуть. Подобные слухи о контактах с Кремлем год назад относились и к Юлии Тимошенко. С другой стороны, о связях социалистов с Россией говорится много. Безусловно, без участия России эта коалиция не имела бы шансов на создание. Мороз еще год назад искал контакты с Россией, как с людьми из Кремля, так и с членами российской Думы. Социалистическая партия подписала договор с пропутинской националистической партией 'Родина'. И все-таки нет никакой уверенности, что Мороз искал в России сильной поддержки, что он хотел быть искренним по отношению к России. В окружении этого политика немало людей, которые имеют частые контакты различного рода с восточным соседом.
- Значит ли это, что Украина во внешней политике сменит курс на более пророссийский? Этого опасаются европейские наблюдатели.
- Я бы избегал категоричных суждений. Скорее мы будем иметь дело с возвратом к известной уже политике многовекторности, которую проводил Леонид Кучма. Это будет лавирование между европейским выбором Украины и Россией. Но речь идет не о том, что мы продадимся России, а лишь о - выстраивании партнерских отношений с Москвой. Ведь Украина уже сделала свою ставку на Европейский Союз.
Многие российские эксперты, анализируя внутриполитические события на Украине, склонны рассматривать их в неразрывной связи с внешнеполитическими факторами - новыми приоритетами руководства Украины, отношениями со странами Европы и Россией, подчеркивая, что столкновение между сегодняшними политическими оппонентами в точности отражает столкновение двух частей Украины - восточной и западной, что неминуемо грозит расколом страны. Комментируя ситуацию, Леонид Ивашов, вице-президент Академии геополитических проблем, сказал МиК:
- Что касается политической ситуации на Украине, то я еще два года назад сделал вывод, что Украина имеет тенденцию к своему распаду. Там сильны цивилизационные противоречия, которые проходят по границам западенской Украины и восточной и юго-восточной Украины, и они сегодня имеют тенденцию к обострению. Во Львове, например, применяют, и делают это уже давно, термин 'москали'. Они так говорят о восточных украинцах.
Сегодня этот цивилизационный разлом четко совпал с политическими границами, и это подтверждает тенденцию к распаду страны. События, которые там происходят каждый день, это доказывают:
Что такое для России утрата Украины? Здесь просто надо почитать Бжезинского, его 'Великую шахматную доску' и внимательно отнестись к прочитанному. А он там говорит, что если Россия сохранит свои тесные связи с Украиной, то она будет крупным евразийским государством, а если же удастся отторгнуть Украину от России, то Россия превратится в большое, но только азиатское государство. И сейчас мы видим, что Украину все больше отрывают от России, в результате Россия все больше становится азиатским государством, приближаясь к азиатскому Востоку.
- А Вы видите какую-нибудь возможность изменения ситуации на Украине? Нынешний политический кризис может как-нибудь разрешиться, или то, что там сегодня происходит, и есть начальная стадия распада страны?
Когда я еще был при должности, лет шесть назад, мы говорили предметно и подробно на эту тему с западными специалистами, с американцами в меньшей степени, в большей степени, с европейцами. И мы им сказали: 'Поймите, если вы будете тянуть Украину в Европу, а мы будем пытаться оставить ее на Востоке, то мы Украину разорвем'. Собственно, это сегодня и происходит. Достичь каких-нибудь договоренностей между Западом и Востоком не удастся.
Но я хочу подчеркнуть, что в США эта внешнеполитическая стратегия реализуется каждодневно - ослабить Россию, добить своего геополитического соперника, разрушить потенциал, предотвратить его восстановление, не допустить превращения России в геополитического соперника США. Это у американцев - красная стержневая линия, они в своих законодательных актах, в Стратегии национальной безопасности четко прописали еще в начале 90-х годов вот этот стержень своей внешнеполитической стратегии - не допустить возрождения где бы то ни было государства, способного бросить вызов Соединенным Штатам.
Сегодня Россия пытается такой вызов бросить. Поэтому битва за Украину не будет ослабевать ни на один день.
Но здесь интересна позиция Европы. Европа боится этой огромной страны и не хочет принимать ее в Евросоюз. Они еще остальных там не переварили. И если такая огромная нестабильная территория войдет в Европу, к тому же, вечно конфликтующая внутри себя, то вряд ли Евросоюз выживет и переварит ее. Поэтому Украину, если и будут принимать в западное сообщество, то, во-первых, только по частям, а, во-вторых, только через структуры НАТО. Поэтому неслучайно Еврокомиссия, Европарламент сегодня, по сути дела, прекратили прием в ЕС.
Но американцы смогут протолкнуть Украину в НАТО, чтобы опять же свои железные военные объятия приблизить к России и через Украину взять Россию за горло. И тогда та же система противоракетной обороны, которая сегодня развернута в Европе, немедленно продвинется на территорию Украины, в результате чего американцы получают возможность сбивать наши стратегические ракеты прямо на старте или после него.
Или взять тот же Севастополь. Россия не только лишается базы для своего военно-морского флота, но и немедленно получает мощного соперника на Черном море в лице военных группировок США. То есть, через Украину Россия загоняется в азиатскую часть, лишается маневров на постсоветском пространстве и на Черном и Каспийском морях.
Своеобразным ответом Леониду Ивашову может служить статья Константина Морозова, главы Миссии Украины при НАТО, опубликованная в . Морозов оппонирует в этой статье другому российскому эксперту, Сергею Караганову:
- В своей статье 'Украине не следует вступать в НАТО' от 20 июля Сергей Караганов много говорит о том, насколько важно великим народам заключать альянсы между собой. Именно поэтому я удивлен тем, что Караганов считает потенциальную возможность вступления Украины в НАТО угрозой безопасности. Его заключение о том, что в случае вступления Украины в НАТО образуется некая новая 'дуга нестабильности', выглядит весьма сомнительно.
Совсем напротив - расширение зоны безопасности и стабильности до западных границ России будет самым лучшим решением для цивилизованного мира. Новая форма отношений между Россией и Украиной только расширит сферу цивилизованных контактов и трансграничного сотрудничества между двумя братскими странами. Кроме того, для Украины ожидание ее вступления в НАТО - мощный стимул к проведению демократических преобразований.
Хорошо известно, что российское руководство прекрасно понимает эти простые, но важные истины. Президент Владимир Путин не раз говорил, что Россия не считает альянс враждебной организацией. Дальнейшее расширение конструктивных и разумных отношений между Украиной и НАТО и Россией и НАТО - стабилизирующий фактор европейской и евроатлантической безопасности.
___________________________________________________________
Парламентский кризис на Украине: Слезы, драки и измены ("Tygodnik Powszechny", Польша)
Как убить Украину [краткий спецкурс] ("Politics.in.Ua", Украина)
