Хотя при освещении в средствах массовой информации предлагаемой президентом Обамой политики в ядерной области основное внимание было сосредоточено на ее последствиях для Соединенных Штатов, не менее важно понять, как эта политика повлияет на друзей и союзников Америки. Новый договор СНВ с Россией, новая ядерная стратегия администрации США, недавний саммит в Вашингтоне по ядерной безопасности, а также неопределенность вокруг намеченной на май конференции по пересмотру Договора о нераспространении ядерного оружия вызывают большой интерес в столицах всего мира.
Политика Обамы плоха для Америки, но она также опасна для друзей, которые десятилетиями полагались на американский ядерный зонтик, как на основу для выработки своей собственной стратегии в области безопасности. Поскольку возможности США сокращаются и уменьшается количество случаев, когда они могут применить ядерное оружие, союзники задают непростые вопросы о том, будет ли американский ядерный зонтик продолжать гарантировать им защиту, как это было раньше?
Многие союзники ясно видят, что наши общие глобальные противники не собираются сокращать свой собственный ядерный потенциал по примеру господина Обамы. Наши друзья, соответственно, все менее чувствуют себя защищенными. Если Вашингтон не будет больше держать раскрытым этот ядерный зонтик, который в течение стольких лет обеспечивал стратегическую стабильность, то другие страны начнут действовать в противоположном направлении для того, чтобы защитить себя, и некоторые из них будут рассматривать возможность создания своего собственного ядерного оружия.
Внутри нынешней администрации США существуют горячие сторонники обещания Америки «не применять первой» ядерного оружия. Хотя новая ядерная доктрина «только» расширила «негативные гарантии безопасности», мало кто сомневается в том, что принцип «не использовать первым» продолжает прекрасно себя чувствовать внутри самой администрации. Наложенные на самих себя ограничения относительно использования ядерного оружия усиливают озабоченность союзников в связи с тем, что господин Обама забыл главный урок "холодной войны" относительно американского ядерного сдерживания. Никогда не было сомнений в том, что в случае наступления через Фульдскую брешь (Fulda Gap) на Западную Европу советские войска прорвут натовскую оборону и, скорее всего, смогут выйти к проливу Ла-Манш. Таким образом угроза ответного ядерного удара со стороны США против такого рода наступления – недвусмысленный случай для применения Соединенными Штатами первыми ядерного оружия – и была необходима как раз для того, чтобы держать советские вооруженные силы по ту сторону "железного занавеса".
Опасность исходит не только от ядерной политики администрации Обамы. Отказавшись от размещения элементов противоракетной обороны в Польше и Чешской Республике, президент дал понять, что у него нет полной уверенности в возможности реализовать американскую национальную систему противоракетной обороны. Кроме того, - что не менее важно - Россия и другие страны сразу интерпретировали отказ от размещения противоракетных установок в Восточной Европе как отступление Вашингтона в ответ на угрозы со стороны России. Как минимум, господин Обама показал, что он готов использовать американскую противоракетную оборону в качестве разменной монеты, и это именно тот ошибочный политический выбор, который последовательно и решительно отвергал Рональд Рейган. Территория Америки продолжает находиться в опасности, а ее готовность вступать в конфронтацию с противником существенным образом сокращается. В подобных обстоятельствах союзники США уже не могут рассчитывать на угрозу нанесения ответного ядерного удара со стороны Вашингтона в случае агрессии, как они это делали во время "холодной войны".
Соответственно, европейцы должны быть обеспокоены тем, что они все больше вынуждены полагаться на самих себя перед лицом возрождающейся угрозы российской воинственности. Поскольку новый договор СНВ не ограничивает тактическое ядерное оружие, Европа просто в силу своей географической близости наиболее уязвима, учитывая преимущество России в этой категории вооружений. Поэтому совершенно неожиданными были призывы некоторых стран-членов НАТО к тому, чтобы вывести американское тактическое ядерного оружие из Европы, что может только усилить уже существующее превосходство России. Кроме того, конфликт в Афганистане позволил увидеть новые трещины в НАТО, и Европа должна серьезно задуматься над тем, не следует ли стареющему альянсу восстановить свои первоначальные цели и уделить основное внимание защите от Москвы?
В районе Тихого океана озабоченность также возрастает, особенно в Японии. Китай однозначно расширяет и модернизирует свои ядерные и обычные вооружения, и если еще Северная Корея станет ядерным государством, то перед Японией неизбежно встанет вопрос о необходимости получения собственных средств ядерного сдерживания. Неопределенность в позиции Соединенных Штатов относительно противоракетной обороны только усугубляет озабоченность Токио, учитывая ее близость к угрозам со стороны баллистических ракет, расположенных в материковой части Восточной Азии. Южная Корея, Тайвань и Австралия, а также другие страны разделяют озабоченность Японии – в зависимости от своей собственной ситуации.
Таким образом, хотя, несомненно, существуют различия в позиции американских друзей относительно истинных последствий глобального отказа господина Обамы от американского стратегического доминирования, общее направление предельно ясно. Упадок США заставляет союзников во все большей мере ощущать себя в одиночестве, они не уверены относительно обязательств Вашингтона и его твердости. Им нужно будет принимать сложные решения относительно того, как обеспечить собственную безопасность. Парадоксально, но именно друзья Америки могут внести свой вклад в распространение ядерного оружия, а не только ее смертельные враги. Такова реальность, сложившаяся в результате отступления ядерной Америки, и это полностью противоречит благодушному оптимизму администрации Обамы, рассчитывающей на то, что сокращение арсеналов Америкой заставит других делать то же самое.
Джон Болтон был ранее постоянным представителем США при ООН, в настоящее время он является старшим научным сотрудником American Enterprise Institute. В 2007 году в издательстве Simon & Schuster вышла его книга «Капитуляция – это не вариант: Защищая Америку в ООН и за границей» (Surrender is Not an Option: Defending America in the United Nations and Abroad).
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Политика Обамы плоха для Америки, но она также опасна для друзей, которые десятилетиями полагались на американский ядерный зонтик, как на основу для выработки своей собственной стратегии в области безопасности. Поскольку возможности США сокращаются и уменьшается количество случаев, когда они могут применить ядерное оружие, союзники задают непростые вопросы о том, будет ли американский ядерный зонтик продолжать гарантировать им защиту, как это было раньше?
