Венесуэла делает «счастье» приоритетом национального бюджета

Счастье – серьезное дело в Венесуэле. Заняв 38% нового бюджета, затраты на графу, которую правительство называет «первостепенным счастьем», преобладают над всеми другими, включая финансирование армии и энергетику, в ходе четвертого президентского срока Уго Чавеса.

Возможно, Венесуэла так же, как и все остальные на Западе, тратящем миллиарды долларов на что угодно - от книг по самосовершенствованию и витаминных добавок до серьезных исследований на тему счастья - пытается достичь этого трудноуловимого состояния. Недавно было проведено несколько исследований, в результате которых был составлен рейтинг стран по уровню счастья. Один из них назывался Индексом счастливой планеты, и там Венесуэла заняла девятое место из 151-го (А регион Центральной Америки был признан одним из самых счастливых на Земле).

Однако упор Чавеса на национальное блаженство необязательно делает его народ «счастливым».

Новый объявленный министром финансов страны Хорхе Джиордани (Jorge Giordani) на прошлой неделе бюджет размером в 92 миллиарда долларов вызвал волну критики из-за размытых формулировок и тревожно низких ожиданий по поводу инфляции и цен на нефть. А в то же время затраты на «счастье» возросли по сравнению с прошлм годом и продолжают оставаться главной графой бюджета.

Но что же такое счастье для Венесуэлы?

«Я считаю, что (счастье) связано с социальными затратами», - так интерпретирует определение правительства Франциско Ибарра (Francisco Ibarra), директор венесуэльского исследовательского центра Econométrica.

Эти затраты включают в себя некоторые известные социальные проекты президента Чавеса, такие как Боливарианская миссия, обеспечивающая граждан страны всем – от бесплатного жилья и медицинских услуг до субсидируемых правительством продуктовых магазинов. После победы на октябрьских выборах Чавес объявил, что подобные программы будут расширены в течение его нового президентского срока.

Тень на стремление правительства к счастью, однако, бросает тот факт, что сам бюджет остается непрозрачным.

«С 2006 года правительство прекратило обнародование бюджета, что оно всегда раньше делало и что позволяло узнать общую стоимость программ в государственном секторе, - говорит Ибарра. – Теперь многое из бюджета находится в параллельных фондах, таких как Фонден (венесуэльский Фонд национального развития – прим..пер.)». 

Фонден – это крупнейший из многих подобных фондов, руководство которыми осуществляет президент.

Благодаря недавно принятому закону, доходы от нефти, превышающие прогнозы министра финансов в 55 долларов за баррель, теперь можно направлять в президентские фонды развития.

Сейчас цены на нефть в среднем составляют более 100 долларов за баррель, однако из-за низких прогнозов властей - в 55 долларов за баррель - большинство дополнительных доходов, которые в этом случае составят 45 долларов, может быть использовано так, как желает государство. Использование этих средств не требует одобрения со стороны конгресса страны.

Помимо разрыва в ценах на нефть в бюджете есть также другие несостыковки. 

«Министр заявляет о бюджете, который меньше, чем то, сколько правительство потратило в этом году», - говорит Мерседес де Фрейтас (Mercedes de Freitas), директор антикоррупционного НКО Transparencia Venezuela. Это может быть связано с отсутствием планирования в таких сферах, как рост зарплат в государственном секторе и улучшение инфраструктуры, сообщается на сайте этого НКО.

Новый бюджет правительства на бумаге составляет 92 миллиарда долларов, однако в этом году оно уже потратило более 97 миллиардов.

В Венесуэле, которая может «похвастаться» одним их самых высоких в мире уровней инфляции, это привело к шуткам о том, что хотя администрация Чавеса и говорит, что стремится к «счастливой нации», на самом деле она имеет в виду страну «блаженного неведения».