Члены Совета безопасности должны совместно обратиться в Международный уголовный суд по поводу сирийской трагедии.
События в Сирии стали тяжелейшим гуманитарным кризисом после геноцида в Руанде в 1994 году. За три года 150 000 человек погибли, 6,5 миллионов мирных жителей стали беженцами внутри страны, а еще почти 3 миллиона бежали в соседние государства.
Даже у войны есть свои правила. Но в Сирии они постоянно нарушаются. Здесь пошло в ход даже химическое оружие: в ночь на 21 августа 2013 года оно унесло жизни 1 400 мирных жителей. На школы сбрасывают бочки со взрывчаткой. Тысячи ни в чем не повинных людей становятся жертвами терактов. Изнасилование женщин превращается в оружие на войне. Заключенных пытают десятками тысяч. В международном праве такие зверства называются «военными преступлениями» и «преступлениями против человечности». Если у нас и существует какая-то шакала ужаса, они находятся на ней на самой высокой отметке.
Как бы то ни было, ответственные за свершившееся до сих пор остаются на свободе. Их не судили. Им не вынесли приговор. Они продолжают свое черное дело в полной безнаказанности.
Однако привлечь к ответственности совершивших военные преступления и преступления против человечности, значит добиться справедливости для жертв. Кроме того, это может охладить пыл тех, кто до сих пор продолжает их совершать: рано или поздно их будут судить.
У нас существует институт, которому по силам провести следствие по преступлениям и наказать виновных: это Международный уголовный суд. Именно поэтому Франция решила представить в Совете безопасности проект резолюции, которая позволит Международному уголовному суду заняться ситуацией в Сирии.
Сирия не ратифицировала устав МУС. И не признает полномочия суда на своей территории. Совет безопасности ООН вправе задействовать суд с помощью резолюции, которая поручит ему разбирательство по ситуации в Сирии и предоставит его прокурору полномочия для проведения расследований и подписания ордеров на арест. Совет безопасности уже дважды прибегал к такому решению: для борьбы со зверствами в Дарфуре и Ливии. Пришло время использовать эту возможность в сирийской трагедии.
Но есть ли у этой резолюции шансы на утверждение, раз все предыдущие инициативы по Сирии натыкались на вето?
Резолюция, которую мы предлагаем при поддержке множества стран, выглядит совершенно иначе. Она нацелена на все преступления в Сирии независимо от того, кто их совершил, и поручает МУС расследование ситуации в Сирии и разворачивающейся в стране с марта 2011 года трагедии. Хотя у сирийского режима руки по локоть в крови, эта резолюция не закрывает глаза на преступления других групп.
Главное в этой резолюции — право. В ней нет ни капли политиканства. Она отвечает на нравственный и политический императив борьбы с безнаказанностью. Она опирается на обязательство наказать тех, кто попирает основополагающие принципы человечности.
Таким образом, этому документу по силам объединить людей. Когда резолюция будет вынесена на голосование, каждый из 15 членов Совета безопасности должен будет задать себе простой вопрос: хочу ли я справедливости и наказания тех в Сирии, кто несет ответственность за преступления против человечности и военные преступления?
В ответе на этот вопрос каждый должен будет в полной мере осознать свою ответственность перед историей и сообществом наций.
Организация объединенных наций была создана в 1945 году, чтобы противопоставить право варварству. Нам нельзя забывать об этом основополагающем принципе. Вот почему, если, конечно, кто-то не хочет защитить преступников, мы можем избежать нового вето и достичь договоренности членов Совета безопасности. Международный уголовный суд должен, наконец, получить возможность разобраться с ситуацией в Сирии.
Лоран Фабиус (Laurent Fabius), министр иностранных дел Франции.