Прошло менее двух лет с момента победы украинской «революции достоинства», и вот на воскресных выборах в местные органы власти избиратели юга и востока Украины отдали предпочтение бывшим сторонникам свергнутого президента Виктора Януковича. Выборы также привели к власти большое количество ультранационалистов, занявших места в местных законодательных органах, в том числе и в столице. Они продемонстрировали рост недоверия избирателей к политическому классу, который в ходе революции претерпел лишь частичные изменения, а также показали, какое мощное разочарование испытывает украинская нация, расколовшаяся на запад и восток.
Противостояние на Украине
Эти выборы стали для Украины важной вехой. Президент Петр Порошенко пообещал децентрализацию в стране с предоставлением городам и районам расширенных политических и бюджетных полномочий. Украина отказывается от системы назначения региональных губернаторов из Киева и отдает власть местным законодательным органам в попытке перейти от чрезмерно централизованного государства советского образца к европейской модели с управлением снизу вверх. Это хорошая идея. Но если из власти не будут изгнаны олигархи и коррумпированные местные начальники, страна вместо европейского самоуправления может получить средневековую систему феодальной раздробленности. На выборах такая опасность стала вполне осязаемой.
Состоявшиеся год назад первые послереволюционные парламентские выборы и их результаты заслуживают высокой оценки. Остатки Партии регионов Януковича пустились в бега. Ставший ее преемником «Оппозиционный блок» набрал относительное большинство голосов в некоторых русскоязычных регионах на востоке, однако в целом его результат составил менее 10%. Похоже, что его влияние было просто остаточным. Крайне правая партия «Свобода» не сумела пройти в парламент, и это показало, что украинские избиратели отвергают радикальный ксенофобский национализм. Победа партий премьер-министра Арсения Яценюка и Порошенко продемонстрировала то, что украинцы поддержали реформаторскую, проевропейскую ориентацию Украины.
Но энтузиазм начал угасать, потому что украинская экономика стала сокращаться, олигархи и коррумпированные чиновники вступили в междоусобную свару, а районы вокруг двух крупных городов на востоке, Донецка и Луганска, остались в руках пророссийских сепаратистов, которые упрочили там свой контроль. Партия Яценюка решила не участвовать в местных выборах, потому что ей грозило сокрушительное поражение. У политических сил Порошенко осталось мало союзников, хотя его партия пыталась заручиться поддержкой на региональном уровне. Она в основном потерпела неудачу, если не считать вынужденный альянс с ветеранами Партии регионов в русскоязычных частях страны.
Подсчет голосов пока не завершен, но уже сейчас ясно, что «Оппозиционный блок» и осколки Партии регионов на этих выборах добились больших успехов, чем на прошлых. Это не значит, что все больше избирателей склоняется в сторону России: Партия регионов была пророссийской лишь тогда, когда обслуживала экономические интересы своих лидеров. Но похоже, что украинцы проголосовали за ту же самую продажную элиту, которая руководила их регионами все 25 лет украинской независимости. Такой результат показывает, что люди не доверяют разглагольствованиям власти о реформах.
Это особенно заметно во втором, третьем и четвертом городах Украины по численности населения — Харькове, Одессе и Днепропетровске, которые остаются самыми важными деловыми и промышленными центрами страны.
В Харькове на выборах мэра уверенную победу одержал бывший сторонник Януковича с криминальным прошлым. В Днепропетровске во втором туре выборов городского главы будут соперничать два политика, которые не поддерживают Порошенко. В Одессе, где губернатором был назначен бывший грузинский президент Михаил Саакашвили с задачей превратить область в демонстрационный стенд западных реформ, его кандидат потерпел сокрушительное поражение.
На западе Украины существенно улучшила свои показатели партия «Свобода», занявшая первое место в нескольких регионах и пришедшая второй в очень важном городе Львове, являющемся культурной столицей Украины. Эта ультранационалистическая партия весьма неожиданно набрала 10% голосов в Киеве. Такие результаты вызывают обеспокоенность по поводу того, что на Украине может начаться националистическое восстание против Порошенко, если его политику по отношению к сепаратистам на востоке посчитают слишком мягкой.
Блок Порошенко добился очень скромных успехов. В Киеве его представитель, бывший чемпион мира по боксу Виталий Кличко может сохранить свой пост мэра после второго тура голосования. Эта партия также набрала относительное большинство голосов в городском и областном советах. В ее сторону склоняются и некоторые другие центральные регионы Украины. В целом по стране блок надеется получить 18% поддержку. Он рассчитывал на 25%, но набрал меньше, чем в прошлом году, когда его поддержали 22% избирателей.
Чтобы сохранить некое подобие контроля над получившими новые полномочия регионами, Порошенко и его команде придется договариваться с олигархами, местными воротилами, националистическими боевиками и популистами. Это еще больше усугубит и без того почти неуправляемый хаос в стране. Из-за этого будет намного труднее обеспечивать экономическое возрождение и строго соблюдать программу в сфере экономики, продиктованную Международным валютным фондом в качестве условия выделения финансовой помощи. Искоренение коррупции теперь кажется в лучшем случае перспективой отдаленного будущего.
Хаотичная демократия на Украине не дает ей превратиться в застывшее и репрессивное авторитарное государство по российскому образцу. Однако коррупция остается тем клеем, который скрепляет эту расколотую в политическом, экономическом и культурном плане страну. Западные наблюдатели заявили в понедельник, что выборы в целом «продемонстрировали соблюдение демократического процесса». Тем не менее, они отметили «воздействие на избирательный процесс со стороны влиятельных экономических группировок», а также то обстоятельство, что «буквально все освещение кампании в средствах массовой информации было проплачено».
Неудивительно, что украинцы не продемонстрировали особый избирательный энтузиазм. Явка, составившая 46,6%, может показаться приемлемой по меркам европейских и американских выборов в местные органы власти, однако, как отметил комментатор Леонид Швец, безразличие половины избирателей в послереволюционной Украине указывает на «полное недоверие к тем, кто предлагает свои политические услуги».
Пожалуй, самым наглядным символом недоверия и раскола между государством и народом стало избрание в Одесский горсовет Дмитрия Палпатина. Если его фамилия покажется вам знакомой, то это из-за того, что он официально взял себе прозвище злобного императора из «Звездных войн» (который также известен как Дарт Сидиус). Новоиспеченный депутат горсовета работает императором в ООО «Палпатин Финанс Групп». А почему бы и нет? Многим избирателям политика Украины кажется такой же реальной, как и вымышленная галактика, находящаяся на огромном удалении.
Содержание статьи может не отражать точку зрения редакции, компании Bloomberg LP и ее владельцев.