Доха, Катар. — Немногие из приоритетных задач администрации Трампа вызвали такую резкую критику со стороны американского внешнеполитического истеблишмента, как желание президента наладить отношения с Россией. Якобы пророссийская политика президента Трампа стала темой различных теорий заговора и поводом для скандала.
В этом практически нет никакого смысла. У Соединенных Штатов есть много веских причин добиваться примирения с Москвой по ряду вопросов — от Восточной Европы до Ближнего Востока. По-настоящему актуальный вопрос состоит в том, сможет ли Вашингтон в достаточной мере контролировать собственное стремление к мировой гегемонии, чтобы сделать это возможным.
Россия в отличие от Китая не является развивающимся равным конкурентом для США. Россия — это региональная держава, пытающаяся сохранить часть своей бывшей сферы влияния. Кроме того, она должна быть настоящим союзником США в борьбе с исламским экстремизмом. Снижение напряженности в отношениях с Россией позволило бы Соединенным Штатам сосредоточиться на более важных геополитических вопросах.
Наконец, не исключено, что у США не будет иного выбора, кроме как сотрудничать с Россией. Предыдущая стратегия Запада исчерпала себя, что наглядно демонстрируют последние политические неудачи. Планы по расширению американской поддержки стран бывшего Советского Союза звучат неубедительно. США и НАТО не воевали ни за Грузию в 2008 году, ни за Украину в 2014 году. Не будут они делать этого и в будущем. В этих условиях оставлять открытой возможность членства в НАТО для этих стран, что Запад делал на протяжении нескольких лет, бессмысленно. По тем же причинам население Европейского союза — организации, изо всех сил старающейся решить свои собственные экзистенциальные проблемы — не будет в обозримом будущем помогать Украине со вступлением в их клуб. В Сирии Соединенные Штаты и их союзники, судя по всему, разрываются между стремлением свергнуть президента Башара Асада и желанием сдерживать джихадистов, которые ему противостоят. Что же касается России, она свою позицию изложила четко.
Восстановление отношений с Россией можно начать на Украине. Параметры для такого компромисса были заложены в Минском соглашении 2015 года, который обязал Россию разоружить сепаратистов на востоке Украины, а Украину — подготовить новую федеральную Конституцию, которая предоставляла бы широкую автономию Донбассу, восточному региону Украины, провозгласившему независимость. Соединенным Штатам следует сотрудничать с Россией по вопросу достижения компромисса в Донбассе, который должен стать демилитаризованной зоной, и безопасность в котором должны обеспечивать миротворческие силы ООН. В то же время аннексию Россией Крымского полуострова следует принять (поскольку, если не доводить до мировой войны, Россия ни за что от него не откажется). Хотя аннексию и не следует признавать законной, американские санкции в отношении России необходимо отменить.
Американские и натовские официальные лица любят утверждать, что такой компромисс послужит стимулом для российской агрессии в другом месте. Это мнение основано на самообмане западных элит, которые заинтересованы в сохранении конфронтации с Россией в качестве отвлекающего фактора на фоне более важных, наболевших внутренних проблем — таких, как миграция, промышленный спад и резкое недовольство в связи с глобализацией.
Даже ребенок может посмотреть на карте, где проходил стратегический рубеж между Западом и Россией в 1988 году, и где он проходит сегодня, и понять, какая сторона продвинулась, и в какую сторону. Поэтому необходимо признать, что в последние два-три десятилетия действия России (пусть иногда ошибочные и даже преступные) в значительной степени представляли собой реакцию на то, что совершил Запад. Вмешательство России на Украине касается Украины — страны, представляющей для России величайшее историческое, этническое, культурное, стратегическое и экономическое значение. Для остальной Восточной Европы оно ничего не значит.
Если Россия хотела бы дестабилизировать Латвию, а затем вторгнуться в нее (как утверждают многие «ястребы» в Брюсселе и в Вашингтоне), то она сделала бы это после 2008 года, когда произошел крах латвийской экономики, и было бы легко создать в стране кризис. Между тем, Москва ничего не сделала — российские власти прекрасно понимают, что любой подобный шаг мог бы стать причиной возобновления враждебности Западной Европы и США по отношению к России.
Если Россия все же нападет на Латвию или одну из других стран Балтии, Соединенным Штатам и их союзникам, конечно же, придется бороться (и бороться ожесточенно), чтобы защищать их. Эти страны являются членами НАТО и Европейского Союза. Бросив их и подвергнув риску российской агрессии, Запад выглядел бы и морально несостоятельным, и геополитически беспомощным. Но трудно представить себе какую-либо реалистичную ситуацию, в которой возникнет такая необходимость.
Восточная Европа — это не единственная арена, на которой американская повестка дня оказалась несостоятельной. В Сирии США и Западная Европа ведут военные действия плохо, совершая ошибки. И здесь тоже планы Дональда Трампа сотрудничать с Россией означали бы долгожданные перемены. Благодаря поддержке российских, иранских, а теперь и турецких сил сирийский режим Башара Асада не рухнет. И если в будущем его потребуется преобразовать, понадобится проводить переговоры с Россией и Ираном.
Иран является важнейшим союзником в борьбе против джихадистов в Ираке и Сирии. А это означает, что Белый дом скоро обнаружит в своей политике опасные противоречия. И Дональд Трамп, и его недавно ушедший в отставку советник по национальной безопасности Майкл Флинн говорили о приоритетности борьбы против «Исламского государства». Но выразив при этом стремление к новой конфронтации с Ираном, они продемонстрировали, что фактически не понимают слова «приоритет».
Кроме того, если пресечь неприкрытое нарушение Ираном ядерного соглашения, никакие уступки и послабления США в отношении России не смогут убедить Москву согласиться на новые международные санкции против Ирана. Одна из причин заключается в том, что Россия считает, что в ее интересах поддерживать хорошие отношения с Ираном постоянно, при этом политики в Москве знают, что американские уступки могут быть отменены следующей администрацией.
Другим серьезным камнем преткновения может оказаться Китай. Хотя Трамп в последние недели несколько смягчил свою позицию, он заявил, что готов к конфронтации с Китаем. Но Россия не будет ему в этом подыгрывать. Учитывая, что протяженность общей границы России с Китаем составляет более четырех тысяч километров, и китайская армия значительно превосходит российскую по численности, Россию ни за что не удастся убедить принять откровенно враждебную позицию в отношении своего соседа. Максимум, на что Россия может пойти в результате улучшения отношений с США — это ограничить продажи своего самого современного оружия в Китай, и, возможно, помочь добиться при посредничестве ООН международного компромисса в отношении островов, права на которые оспариваются Китаем и его соседями.
После окончания холодной войны Россия не выступает против США из-за слепого антиамериканизма. В странах бывшего Советского Союза Россия защищает то, что российский истеблишмент считает (справедливо или ошибочно) жизненно важными национальными интересами России.
В других частях мира Россия конфликтует с США по причинам, которые зачастую понимают многие американцы, и которые впоследствии зачастую оказывались оправданными. Наиболее заметными примерами такой конфронтации стал протест против вторжения в Ирак и несогласие со свержением режима полковника Муаммара Аль-Каддафи в Ливии. Хотя Россия и хочет хороших отношений с Соединенными Штатами, она не будет безоговорочно поддерживать глобальное первенство США. Если администрация Трампа надеется именно на это, она будет крайне разочарована, и последняя попытка примирения с Россией окажется неудачной.
Анатоль Ливен — профессор Джорджтаунского университета в Катаре и один из авторов книги «Анатомия американского национализма» (America Right or Wrong: An Anatomy of American Nationalism).
