22 июля Конгресс США достиг соглашения по вопросу ужесточения санкций против России, Ирана и Северной Кореи. Кроме того, законопроект предусматривает ограничения полномочий Президента США по снятию санкции в отношении России.
«Соединенные Штаты настроены против политики, проводимой Россией. Неприязнь к России ускорила достижение консенсуса и принятие двумя партиями соответствующих мер», — рассказал заместитель директора Фуданьского Университета по исследованию США Синь Цян The Paper. Синь Цян в то же время считает, что это может усилить взаимные санкции России и США, «когда будут затронуты интересы России, Путин не оставит это бесследно и отреагирует должным образом».
По данным агентства Sputnik, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков 24 июля заявил, что Россия не собирается вводить санкции против США, так как такие меры обычно приносят противоположенный результат, потому что не только наносят ущерб двусторонним межгосударственным отношениям, а также вредят экономическому развитию.
Поскольку США наложили санкции в основном на российский энергетический сектор, то это затронуло энергетическую безопасность Европейского союза. 24 июля ЕС старался задействовать все дипломатические каналы, чтобы заставить США, во время принятия закона, учитывать вышесказанный факт.
Ограничение Трампа
Как сообщает новостное агентство Yangguang Wang, Конгресс США после достижения консенсуса по этому законопроекту решил включить в законопроект, принятый в мае этого года нижней палатой парламента, содержание санкций введённых против Северной Кореи, а также принятые в июне верхней палатой санкции против Ирана.
Лидер Республиканской партии США Ронна Макдэниэл заявила, что это тот случай, когда санкции «заставят эти страны нести ответственность за опасные действия». В законопроекте усилены санкции против России, введены ограничения для физических лиц и организаций США в сотрудничестве и торговле с Россией.
Лидер фракции меньшинства в Палате представителей Конгресса США Нэнси Пелоси заявила, что вмешательство России в президентские выборы США в 2016 году является «возмутительным и недопустимым», Соединённые Штаты должны «немедленно принять законопроект, чтобы санкции как можно раньше вступили в силу». Кроме того, стоит отметить, что новый закон ограничивает полномочия президента США по отмене санкций против России. Законопроект предусматривает следующее: если президент США хочет внести серьезные изменения во внешней политике по отношению к России, или же снять санкции, то он обязан доложить о своих намерениях парламенту, который в течение 30-ти дней обязан принять или отклонить предложение президента.
Синь Цян анализирует: Конгресс США полагает, что действия Соединённых Штатов по отношению к России — недостаточно жесткие, а также беспокоятся, что Трамп попытается пожертвовать интересами США ради улучшения российско-американских отношений. Из этого возникает определённое недоверие, поэтому парламент США с помощью законодательства пытается ограничить исполнительную власть.
Пресс-секретарь Белого Дома Сара Сандерс 23 июля заявила: «Белый дом выразил поддержку в отношении новых санкций, к тому же был принят ряд мер по претворению в жизнь будущих санкций против России, вплоть до того, что были достигнуты соглашения по украинскому и другим вопросам», «Американское правительство придерживается жёсткой политики против России, особое внимание уделяется исполнению санкций».
Директор по коммуникациям Белого дома Энтони Скарамуччи заявил, что президент ещё не решил подписывать ли законопроект, но в скором времени примет окончательное решение. Он признается, что совершенно не понимает образ мышления нового президента. Скарамуччи сказал, что если будет доказана причастность России к хакерским атакам, то Трамп примет чрезвычайно жесткие меры в отношении России.
Российская газета «Взгляд» 23 июля опубликовала новость, в которой говорилось, что Трамп сталкивается с дилеммой: если отвергнуть этот законопроект, то в будущем обвинения в «Рашагейте» продолжатся, а если принять этот законопроект, то тогда сильно снизится возможность независимого ведения внешней политики.
Синь Цян полагает, что с одной стороны размышления внутреннего управления США смягчают напряжённость между законодательной и исполнительной властью, но Трамп, возможно, не сможет противостоять этому законопроекту. С другой стороны, Конгресс подчинен республиканской партии, в таком случае не исключена возможность достижения консенсуса между Белым домом и Конгрессом.
Reuters сообщает, что многие члены Конгресса надеются, что Трамп примет этот законопроект, и передают следующую информацию: «Перед Россией нужно держаться непреклонно». В начале месяца Трамп во время встречи в Германии в Гамбурге в рамках G20 впервые встретился с президентом России. Весь мир пытался предугадать исход этой встречи, повлечёт ли он за собой еще больший накал отношений между США и Россией.
Россия уже давно «привыкла»
24 июля пресс-секретарь президента Дмитрий Песков выразил недовольство новыми санкциями против России и заявил, что Россия уже привыкла к такой реакции других стран и добавил, что Российская Федерация «может внезапно принять ответные меры».
Синь Цян считает, что Россия умеет жестоко мстить, но вряд ли будет делать это сразу. Скорее всего она подождет подходящего момента. Оба государства ведут дипломатическую войну, вплоть до того, что накладывают друг на друга экономические санкции в ущерб и России, и США. «Но только когда будут затронуты настоящие интересы России, Путин не будет сдерживаться», — анализирует Синь Цян.
Как сообщает Sputnik, в то время когда США готовили новый пакет санкций, Россия многократно требовала от США разморозить российские активы, замороженные Обамой в 2016 году. Министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал поведение США «грабежом среди белого дня». Россия в ответ собирается отозвать более 30 дипломатов.
Путин во время интервью на Первом канале заявил, что необходимо увидеть конечный результат американских санкций, а после этого принимать решение. Президент также выразил мнение, что вне зависимости от того, какое решение примет американская сторона, санкции не смогу нанести серьёзного ущерба стране.
Согласно наблюдениям журналиста The Paper, в этот раз российские СМИ в первую очередь были сосредоточены на том, что Европейский союз выступает против введения санкций. Трудно предположить, как будет действовать Россия. Бизнес FM сообщает, что Россия смотрит на санкции как на геополитическую игру, и эти временные ограничительные меры лишь бросают вызов стране.
Евросоюз против
На самом деле намерение США усилить санкции против России вызвало беспокойство у Европейского союза. 24 июля страны Большой семерки (G7) предупредили США, что любые действия должны быть согласованы со странами-участницами G7.
Основываясь на содержании опубликованного законопроекта, газопровод «Северный поток — 2» несет угрозу энергетической безопасности Украины.
Законопроект нацелен на то, чтобы сдерживать влияние России. Газопровод «Северный поток — 2» предназначен для транспортировки газа в Европу в обход Украины. Европейский союз обеспокоен тем, что законопроект повлияет на поставки газа в страны ЕС.
МИД Германии уже выступил с критикой политики США заявив, что если «Северный поток — 2» попадет под санкции, то Германия возможно примет ответные меры. 23 июня президент Франции Макрон снова призвал лидеров России, Германии и Украины провести переговоры по разрешению Украинского кризиса.
По данным Financial Times от 23 июля, пресс-секретарь Евросоюза открыто заявил, что новый пакет санкций может нанести ущерб экономике ЕС, а также энергетической безопасности. США должны отвечать за последствия. Европейский союз призывает Соединенные штаты к согласованию действий.
Кроме того, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер настойчиво призывает Европейский союз как можно скорее принять меры, если США не учитывают мнение стран ЕС. Сообщается, что Европейский Союз настаивает, чтобы Белый дом сделал публичное заявление в письменной или устной форме, что новые санкции не затронут интересы стран Европейского союза.
Однако Синь Цян полагает, что антироссийски настроенные США вряд ли внесут серьезные изменения в законопроект. Хотя в Соединенных Штатах тоже есть те, кто считают санкции не самым эффективным методом воздействия. Директор американского института нефти Джек Джерард призвал Конгресс внести поправки в санкции во избежание непредвиденных последствий. Кроме того, предприятия США надеются, что Конгресс сможет изменить ограничительные меры и смягчить возможные последствия для экономики.
