Поскольку Китай постепенно осуществляет глобальную экспансию в стремлении стать сверхдержавой (даже отхватывает себе территорию в Арктике для установления там своего военного присутствия), а Россия наращивает в этом холодном регионе свою военную мощь, администрация Трампа в качестве ответной меры разрабатывает план обороны.
По словам представителя Пентагона Джонни Майкла (Johnny Michael), в стратегии будет подробно описано, каким образом Министерство обороны (МО) «может наиболее эффективно защищать национальные интересы США и поддерживать безопасность и стабильность в Арктике», в соответствии со сделанным в прошлом году заявлением о принятии новой оборонной стратегии. Согласно этой стратегии, основное внимание оборонного ведомства должно быть сосредоточено на «глобальном соперничестве» с Россией и Китаем — в отличие от борьбы с терроризмом, на которой делается акцент во всем мире.
И Россия, и Китай в последнее время увеличили свое военное присутствие в некогда спокойном уголке самой северной части Земли. Россия наращивает свой флот ледоколов и восстанавливает военные базы, построенные во времена холодной войны. Между тем, Китай также вызвал серьезную озабоченность в некоторых оборонных кругах США, провозгласив себя в прошлом году «почти арктической страной», несмотря на то, что географически он находится далеко от Полярного круга.
В своей первой в истории арктической стратегии 2018 года Пекин объявил о планах создания «Полярного шелкового пути» (в качестве расширения своего и без того спорного проекта «Один пояс, один путь») для беспрепятственной транспортировки по морю китайских товаров из Азии в Европу. Он также предложил финансировать строительство аэропортов в Гренландии, которые, как считается, можно было бы задействовать в военных целях и для ведения разведки нефтяных и газовых месторождений.
По мнению многих американских экспертов по вопросам обороны, вновь серьезно заняться этим регионом следует как можно скорее.
«Арктика меняется быстрее, чем какой-либо другой регион в мире, теряя вечные морские льды в результате их стремительного таяния. Эти изменяющиеся условия окружающей среды создают новые маршруты доступа и новые геостратегические возможности, — сказала в интервью „Фокс Ньюс" Шерри Гудман (Sherri Goodman), старший научный сотрудник Международного научного центра имени Вудро Вильсона. — Агрессивные действия России на Украине и в районе Балтики сейчас происходят и на Крайнем Севере — против наших северных союзников. Россия модернизирует свою военную инфраструктуру в Арктике. А Китай строит через Арктику разветвленную сеть „Полярного шелкового пути", оперативно и стратегически обдуманно „внедряя" своих ученых по всему региону».
«Одного ледокола просто недостаточно, — отметил Хумперт, имея в виду возможности США. — Особенно по сравнению с Россией, у которой есть более десятка тяжелых ледоколов — в том числе шесть атомных».
По данным анализа, проведенного недавно Полярным институтом, работающим при Центре Уилсона, у Китая есть намерения приобрести атомный авианосец, передовое судно, которые сегодня производятся только в России. Он мог бы пополнить арсенал Китая наряду с его первым ледоколом собственного производства, использующим передовую двухстороннюю ледокольную технологию. В то время как у США, говорится в докладе, есть единственный функциональный тяжелый ледокол «Полярная звезда» (Polar Star), «который был построен в 1970-е годы и расчетный срок эксплуатации которого составляет 30 лет».
Кроме того, «Китай значительно расширил свои стратегические исследования и разработки в Арктике», задействовав сотни ученых, распределив их между Норвегией и своим Институтом полярных исследований в Китае (PRIC).
В январе госсекретарь Майк Помпео (Mike Pompeo) во время встречи с министром иностранных дел Исландии Гудлаугуром Тором Тордарсоном (Gudlaugur Thor Thordarson) предупредил, что Россия и Китай стремятся к «господству и контролю» в этом регионе. Он подчеркнул, что «если Америка не будет участвовать в решении этих вопросов, если мы отступим, другие народы заполнят вакуум» и создадут угрозу для «таких свободолюбивых стран, как Исландия и Америка».
Шон Макфэйт (Sean McFate), внешнеполитический аналитик и автор книги «Новые правила ведения войны: Победа и эпоха устойчивого беспорядка» («The New Rules of War: Victory in the Age of Durable Disorder»), также заявил, что Китай «будет эксплуатировать природные ресурсы и наносить экологический ущерб нетронутой территории планеты». Он заявил и о том, что Соединенным Штатам необходима арктическая стратегия с акцентом на безопасность Аляски.
«В любом противостоянии в Арктике американской линией фронта будет Аляска. Конфликт не будет выглядеть как обычная война, скорее, Аляска станет плацдармом для воздушных и морских операций. Кроме того, напряженность в регионе негативно скажется на состоянии ее экономки, — сказал Макфэйт. — Война изменилась, а вместе с ней должны измениться и мы».
Он также подчеркнул, что, хотя «Национальная арктическая стратегия» не нова (в 2013 году Обама разработал вариант такой стратегии, связанный с изменением климата), в проекте стратегии Трампа, который должен появиться в ближайшее время, скорее всего, приоритеты будут смещены — она будет «сосредоточена на России и Китае, вторгающихся в сферу интересов в регионе».
«Однако в новой арктической стратегии должны быть сформулированы национальные интересы США, а не только предусмотрено сдерживание Москвы и Пекина, — сказал Макфэйт. — Это была бы реакционная стратегия, что не является стратегией».
Кроме того, политические аналитики указывают на пробелы в сфере безопасности в регионе, что требует решения. Стефани Пезард (Stephanie Pezard), политолог из корпорации «Рэнд» (RAND), подчеркнула, что из-за активизации движения судов — даже круизных лайнеров — на кораблях, в настоящее время находящихся в рейсах, может не оказаться необходимых спасательных средств.
«С точки зрения безопасности, озабоченность вызывает растущая милитаризация (региона) Россией посредством восстановления и строительства совершенно новых баз, а также развертыванием в регионе новых военных подразделений и размещения военных объектов, — продолжила она. — Возможно, эти действия военных осуществляются просто в целях обороны, как утверждает Кремль, но они также способствуют увеличению наступательных военных возможностей России в этом регионе».
Правда, не все эксперты согласны с тем, что Арктика представляет значительную угрозу, и что необходимы радикальные изменения процедурного характера.
«Генеральная стратегия США должна логически обосновать внешнюю политику страны с учетом сегодняшних стратегических вызовов, а не путать экономические возможности других стран с угрозами для американской безопасности, — говорит Эжен Гольц (Eugene Gholz), доцент политологии Университета Нотр-Дам. — Конфликт в Арктике был бы очень сложным, дорогостоящим и разрушительным для всех участников. Техника, необходимая для переброски туда сил, очень дорогостоящая, а обеспечить проведение ремонта или оказание медицинской помощи раненым сложно».
Дату публикации новой Арктической стратегии Пентагон пока не сообщил.
