В этом докладе изложено 24 рекомендации. Они сгруппированы в четыре обширные темы:
— укрепление доверия
— содействие справедливости
— создание новых возможностей
— достижение инклюзивности
Они относятся к тем аспектам изменений, которые, по мнению комиссии, обеспечат самые эффективные способы решения проблем дисбаланса и неравенства у всех, на ком они негативно отражаются.
Укрепление доверия
Рекомендация 1. Бороться с расистскими и дискриминационными действиями.
Финансировать Комиссию ЕС по равенству и правам человека, чтобы она использовала свои надзорные, правовые, правоприменительные полномочия для борьбы с политикой и практикой, которая либо наносит значительный и несправедливый расовый ущерб, либо возникает по причине расовой дискриминации.
Правительство должно также отдельно рассмотреть сложный вопрос об оскорблениях и издевательствах в интернете, относясь к нему как к общественно-политическому приоритету.
Рекомендация 2. Проанализировать процесс инспектирования Комиссии по контролю за медицинским обслуживанием (ККМО).
Проанализировать подход ККМО к включению неравенства в пережитые впечатления и меры дисциплинарного воздействия, принимаемые против персонала из этнических меньшинств при инспектировании медицинских учреждений.
Рекомендация 3. Повысить прозрачность и активнее использовать искусственный интеллект.
Издать указания, разъясняющие, как применять Закон о равных правах и недопущении дискриминации в алгоритмических решениях, и как требовать прозрачности от частного сектора, когда этот закон применяется в отношении решений, касающихся частных лиц.
Рекомендация 4. Ликвидировать разногласия и налаживать партнерство между полицией и общинами.
Разработать механизм минимальных стандартов для независимых общественных организаций по «защите доверия», которые занимаются исследованием и решением проблем наряду с охраной правопорядка, а также самостоятельно проверяют полицию на предмет соответствия минимальным стандартам.
Рекомендация 5. Усовершенствовать подготовку, чтобы научить полицейских практическим навыкам взаимодействия с общинами.
Разработать стратегию по повышению эффективности задержаний и обысков и по обучению деэскалации, чтобы полиция во всех районах действовала последовательно.
Содействие справедливости
Рекомендация 6. Использовать факторы образовательного успеха во всех общинах.
Проводить содержательные и осмысленные исследования, чтобы лучше понимать и использовать основополагающие факторы успеха групп с наилучшими показателями.
Рекомендация 7. Использовать проверенные меры воздействия посредством более точечного и целенаправленного финансирования.
Систематически бороться с дисбалансом успеваемости между неблагополучными и благополучными учениками посредством финансирования с учетом географической вариативности, национальности, пола и социально-экономического положения.
Рекомендация 8. Укреплять справедливость на рабочем месте.
Изыскивать ресурсы и формировать конструктивный подход к тому, что содействует укреплению справедливости на рабочем месте, чтобы таким подходом легко мог воспользоваться работодатель.
Рекомендация 9. Расследовать причины разницы в оплате труда у разных этнических групп.
Требовать публикации плана диагностирования и действий от организаций, которые публикуют данные по зарплатам с указанием этнической принадлежности. Там должны быть изложены причины существования разницы в оплате труда и меры по их устранению.
Рекомендация 10. Совершенствовать понимание разницы в оплате труда различных этнических групп в системе здравоохранения Англии.
Провести стратегический анализ причин разницы в оплате труда в системе здравоохранения Англии и сформулировать меры, которые помогут результативно ликвидировать эту разницу.
Рекомендация 11. Создать управление по устранению разницы в медицинском обслуживании.
Создать новый орган, который будет решать проблемы неравенства в медицинском обслуживании, занимаясь исследованиями, информационным обеспечением и накапливанием опыта в целях устранения неравенства в медицинском обслуживании всех групп.
Рекомендация 12. Предотвращать причинение вреда, снижать преступность и отвлекать молодежь от совершения преступлений.
Разработать научно обоснованный пилотный проект, помогающий снизить мелкую преступность, связанную с хранением наркотиков, и привлечь молодежь в сферу здравоохранения.
Рекомендация 13. Наращивать социальный и культурный капитал — физическое и духовное обогащение для всех.
Поэтапно внедрить продленный школьный день, ставя во главу угла неблагополучные районы, чтобы ученики имели возможность заниматься физической и культурной деятельностью, которая обогащает их жизнь и наращивает социальный и культурный капитал.
Рекомендация 14. Повышать легитимность и ответственность полиции при задержаниях и обысках путем внедрения мобильной видеосъемки.
В тех случаях, когда действия полиции вызывают обеспокоенность и нуждаются в исправлении, необходимо чаще вести видеосъемку задержаний и обысков, которую потом должно анализировать полицейское руководство.
Создание новых возможностей
Рекомендация 15. Дать ученикам возможность делать более осознанный выбор для реализации их будущего потенциала.
Дать указания высшим учебным заведениям по снижению дисбаланса при подаче заявлений на поступление на более раннем этапе и по контролю за эффективностью.
Рекомендация 16. Создавать возможности для профессиональной подготовки.
Провести целевую кампанию профессиональной подготовки, информируя сталкивающуюся с дискриминацией и неблагополучием молодежь со всеми карьерными возможностями, которые им доступны, и рекомендуя ей получать профессии в перспективных и развивающихся отраслях.
Рекомендация 17. Содействовать инновациям.
Разработать новую программу предпринимательства с целью развития талантов и содействия инновациям, привлекая к ней пробующих свои силы предпринимателей из недостаточно представленных групп с низкими доходами на всей территории Британии.
Рекомендация 18. Укреплять безопасность и поддерживать детей из групп риска.
Разработать цифровое решение для выявления детей и молодежи, которым грозит или которые уже подвергаются преступной эксплуатации, и информировать о них местные организации, которые могут оказать помощь.
Рекомендация 19. Провести анализ мер по поддержке семей.
Провести анализ с целью разработки и реализации мер по решению проблем, с которыми сталкиваются семьи. Комиссия считает это важным шагом по устранению неравенства.
Достижение инклюзивности
Рекомендация 20. Становление современной Британии. Обучение по инклюзивной учебной программе.
При помощи независимых экспертов создать высококачественные учебные ресурсы, чтобы подробно и качественно рассказывать о вкладе различных групп в становление нашей страны, какой она является сегодня.
Рекомендация 21. Создавать полицию, представляющую те общины, которые она обслуживает.
Разработать требования о наборе в полицию и о службе по месту жительства. Разработать указания по реализации этих мер.
Рекомендация 22. Оснастить полицию таким образом, чтобы она отвечала потребностям местных общин.
Подготовить и проанализировать пилотные проекты, обеспечивающие соответствие навыков и умений кандидатов потребностям общин, в которых они будут служить.
Рекомендация 23. Ответственно и осознанно пользоваться данными.
Разработать и опубликовать набор стандартов по этнической принадлежности для совершенствования понимания и сбора информации. Устранять возможности для недопонимания и злоупотреблений.
Рекомендация 24. Разбить на составные части термин «темнокожие, азиаты и этнические меньшинства».
Отказаться от использования приносящих вред объединенных терминов, таких как «темнокожие, азиаты и этнические меньшинства», чтобы лучше понимать разницу между конкретными этническими группами.
