Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Трамп разочарован тем, что европейцы саботируют его миротворческие усилия, пишет TAC. Но есть простое решение проблемы, считает автор статьи: надо использовать опыт времен российско-японской войны. Европа в этом случае будет бессильна помешать.
Сумантра Майтра (Sumantra Maitra)
Непосредственно перед Мюнхенской конференцией по безопасности администрация Трампа сделала то, что можно считать ловким дипломатическим ходом. Она разослала письма в европейские столицы, задав им два конкретных вопроса: что они готовы предложить в контексте украинского кризиса, чтобы внести свой вклад в переговорный процесс и быть, по их собственным словам, "взрослыми в комнате"? И что они намереваются сделать после окончания конфликта, при условии, что США не собираются предоставлять миротворческий контингент для поддержания мира на Украине?
Результат был хаотичным: от европейской снисходительности к американскому изоляционизму и унилатерализму, хотя они несколько противоречат друг другу, и до попытки Европы создать "коалицию желающих" для обеспечения миротворческой деятельности на Украине после заключения перемирия, чего пока не произошло из-за одного заметного препятствия – нежелания Америки контролировать этот процесс.
И все же европейцам удалось кое-что сделать, чтобы сорвать мирный процесс. Хотя они не могут вести войну, они вполне способны продолжать финансировать украинцев, чем они до сих пор и занимаются, срывая попытки Америки заключить большую сделку с Россией. Недавний отчет журнала The Economist освещает эту напряженность:
"Представители Пентагона недавно задали вопрос одному из союзников о том, почему он все еще поставляет оружие Украине, и этот вопрос был проигнорирован. Дипломаты в Вашингтоне также сообщают, что некоторые помощники Трампа в частном порядке говорят, что они “сыты по горло” усилиями Европы по укреплению Украины".
Так быть не должно, но это так. И тому есть несколько причин. Администрация [Трампа] хотела добиться легкой победы на Украине, но в этом деле президенту мешают два противоречащих друг другу интереса. В его собственном кабинете, за исключением вице-президента Джей Ди Вэнса и специального представителя Стива Уиткоффа, никто, похоже, не разделяет его стремления заключить большую сделку с Россией и отвернуться от Европы. Более того, то и дело возникает ощущение, что его действия подвергаются сомнению всеми – от госсекретаря Марко Рубио до советника по национальной безопасности Майка Уолца и специального представителя Кита Келлогга, причем почти все они настроены более воинственно по отношению к России, чем сам президент. Не помогла даже торговая война против Европы и "война всех против всех". Кнут обычно должен сопровождаться пряником. Вместо этого его тарифная агрессия была просто кнутом и без пряника, и привела к тому, что Европа объединилась, чтобы сорвать его мирную инициативу с Россией.
Русские все равно не доверяют американцам и справедливо опасаются внутренней нестабильности Америки и общественных страстей; любое мирное соглашение, заключенное этой администрацией, может быть отменено следующей без специального акта Конгресса. Как отмечал Ганс Моргентау, рациональная большая стратегия великой державы несовместима с общественными страстями. Автократические государства не сталкиваются с этой проблемой и могут определять свою долгосрочную большую стратегию, не беспокоясь об общественном мнении. Демократические государства не могут сделать этого без договора или законодательного акта. Поэтому Трамп находится в невыгодном положении, пытаясь управлять дипломатией согласно старым феодальным методам, но в рамках законодательной демократии.
Тем не менее, выход есть. Есть два логичных способа вернуть мирный импульс. Первый – это текущий подход, при котором переговоры ведутся, а война продолжается. При этом нельзя с большим оптимизмом ожидать конечного результата. Тут как в поговорке: "У семи нянек дитя без глазу". Более простое решение – назначить дату прекращения огня – модель урегулирования времен Корейской войны или Первой мировой войны. Президенту Трампу нужна победа до промежуточных выборов. Он может приказать своим посланникам отправить еще одно письмо в европейские столицы, Киев и Москву, назначив дату прекращения огня.
4 июля (День независимости США) – подходящая дата. Процесс очень прост. Прекращение огня и вывод войск с обеих сторон, создание де-факто демилитаризованной зоны вдоль линии боевого соприкосновения. Утраченные [Киевом] территории останутся под контролем России. США прекратят любую дальнейшую помощь Украине, военную или финансовую. Война прекратится в установленную дату и время, как в Первой мировой войне, а после продолжатся переговоры о будущем порядке и поддержании мира. Если Европа или Россия откажутся выполнять свои обязательства, США последуют совету одного из величайших американских стратегов в области международных отношений Келли Кларксон и "просто уйдут".
Истинное положение дел таково: Европа не в состоянии продолжать войну без Америки, а без Америки, в свою очередь, европейское единство расколется. Если европейцы попытаются продолжить войну, то и бремя мирного урегулирования должно быть возложено на их плечи. С другой стороны, Россия неспособна завоевать всю территорию Украины.
Усадить все стороны за стол переговоров и удовлетворить их прихоти и меняющиеся цели конфликта – это не обязанность Вашингтона. Американский президент пришел к власти, взяв на себя обязательство по установлению мира на Украине, но более главным его обязательством является выведение США из конфликтов в Европе и на Ближнем Востоке. Для него здесь нет никаких потенциальных потерь. Если будет достигнуто прекращение огня, он сможет заявить, что он добился мира, как и обещал, и любой срыв [этого соглашения] в будущем будет не на его совести. Если же прекращение огня не будет достигнуто, он сможет обвинить Европу и Россию в том, что они отвергли его мирные инициативы. В 1904 году президент США Теодор Рузвельт издал "прокламацию о нейтралитете" во время конфликта между Россией и Японией, утверждая, что "Соединенные Штаты находятся в дружеских отношениях с обеими противоборствующими державами". Это была прекрасная, хорошо реализованная стратегия; в конечном итоге она заставила Японию и Россию обратиться к американскому руководству для содействия мирному урегулированию. Но чтобы достигнуть этой точки, США должны были не вмешиваться и позволить им немного повоевать. Пора вернуться к этой мудрой стратегии. Просто назовите конкретную дату и время для прекращения огня, а затем уходите, господин президент.
