После выезда гражданской администрации из Ирака осталось много нерешенных вопросов, которые затрагивают сердцевину суверенитета и степень влияния США на будущий политический процесс в Ираке, и по-прежнему остаются неясными.
Многие американские комментаторы считают, что шансы Буша быть переизбранным на второй срок полностью зависят от успеха переходного правительства и хороших новостей из Ирака в ближайшие месяцы. Прогнозы об эскалации насилия доминировали как в западных, так и в иракских СМИ. Однако первые дни после передачи власти прошли относительно спокойно.
Главная задача переходного правительства согласно соглашению от 15 ноября - подготовить почву для выборов в январе 2005 г. У правительства мандат сроком на семь месяцев и пространство для его маневров весьма ограничено, несмотря на присутствие 160-тысячного контингента иностранных войск, которое он не контролирует. Поэтому вряд ли приходится удивляться тому, что многие иракцы смотрят на переход суверенитета с осторожностью и скептицизмом.
Даже процесс передачи иракцам Саддама Хусейна не завершен. Технически он находится в распоряжении правительства, однако, под охраной США. Суд над Саддамом при всей его публичной ценности как интермедии для президента Буша - не самое важное, что волнует правительство и иракцев в ближайшие месяцы.
"Есть намного более насущные ежедневные проблемы, с которыми приходится сталкиваться, - заявил "Аль-Ахрам" Назим аль-Джасур, директор центра международных исследований в Багдадском университете. - Самыми важными остаются проблемы безопасности, улучшения жизни и экономических условий". Выживание правительства, считает он, зависит от исполнения законов и движения вперед на всех направлениях, включая демократию.
"Невозможно для этого правительства выполнить обещания в области безопасности и одновременно готовить Ирак для выборов. Чем-то придется поступиться, и я думаю, что озабоченность в отношении безопасности возьмет верх".
Алауи неоднократно угрожал прибегнуть к политике железного кулака против тех, кого он называет "террористы, пытающиеся разрушить Ирак". Пересмотрев политику США, Алауи будет брать в армию и полицию бывших баасистов. НАТО согласилась поддержать усилия Алауи и помочь в подготовке войск безопасности. Это решение положило конец спорам о том, будет ли блок играть роль в постсаддамовском Ираке, даже если это и меньше надежд США на то, что альянс направит свои войска.
Аль-Джасур и другие иракские обозреватели верят, что соглашение о подготовке станет важнейшим фактором и позволит переходному правительству справиться с ситуацией в сфере безопасности. Это необходимо сделать, чтобы позволить вывезти иностранные войска. Резолюция 1546 ООН предоставляет переходному правительству право требовать вывода иностранных войск, но Алауи и другие члены правительство неоднократно повторяли, что они не будут использовать это право.
"Суверенитет - это не просто юридический документ, - подчеркнул Абдельмаджид ас-Самарауи из Иракской исламской партии. - Это вопрос о том, кто контролирует реалии. Самый трудный тест, считает он, - доказать иракцам, что переходное правительство, а не американцы управляют страной'.
"Наивно думать, что передача суверенитета изменит отношение иракцев к иностранным войскам как к оккупантам и правительству как к не представляющему народ органу".
