Пытаясь возобновить переговоры по патовому внутреннему конфликту, президент Грузии Михаил Саакашвили в понедельник сообщил детали плана, предусматривающего автономию для мятежного региона, расположенного вдоль грузино-российской границы.
Инициатива предусматривает предоставление новых политических прав и экономических привилегий Южной Осетии, крошечному анклаву на Кавказе, который после гражданской войны против Грузии в начале 1990-х стал практически независимым.
В последние годы Южная Осетия фактически стала спутником России. Сложности, с которыми столкнулись бы любые попытки примирения, усиливаются тем, что президент Южной Осетии, находившийся с деловым визитом в Москве, за глаза отверг предложение Саакашвили о мире и объединении, всего через несколько минут после того, как грузинский лидер сообщил о нем.
'Мы не заинтересованы в автономии, предлагаемой соседней страной', - заявил в телефонном интервью Эдуард Кокойты.
Фраза 'соседняя страна' прозвучала как открытое оскорбление, потому что Южная Осетия расположена в пределах международно признанных границ Грузии.
Несмотря на такую явную несговорчивость, Саакашвили заявил, что предложение будет обнародовано в среду на сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы во Франции, где он надеется возобновить переговоры о выходе из политического тупика, который грозит перерасти в новую войну.
В соответствии с планом Саакашвили, Грузия предоставит жителям анклава широкие права местного самоуправления, включая прямые выборы местных чиновников, оставление части собранных налогов в республике и возможность принимать решения по местным вопросам, включая выбор языка.
Один из советников грузинского президента позже сообщил, что предложение также содержит гарантии защиты осетинской культуры и поддержки осетинских СМИ.
По словам Саакашвили, Грузия также предоставит право возвращения домой всем беженцам, покинувшим республику во время или после гражданской войны, и выплатит компенсации тем, кто лишился собственности и жилья. Более того, Грузия создаст совместную комиссию для расследования давних обвинений в военных преступлениях обеих сторон и рассмотрит возможность создания специальной экономической зоны в Южной Осетии, пообещал президент.
'Это всесторонний пакет мер, который мы передадим местному правительству и будем ждать их ответа', - сказал он в телефонном интервью из Тбилиси.
Некоторые подробности пока остаются неизвестными, включая возможную сумму компенсации за потерянное жилье. В ответ на настойчивые вопросы Саакашвили говорит, что платежи будут существенными. 'Мы имеем в виду деньги, достаточные для постройки дома и жизни выше уровня бедности', - пояснил он.
Грузинский лидер надеется, что его план будет рассмотрен, но отметил, что переговоры об автономии могут оказаться сложными без поддержки Кремля. 'Если Москва велит им не вступать в переговоры, они не вступят', - говорит он.
Когда год назад Саакашвили пришел к власти, сместив президента Эдуарда Шеварднадзе, три региона - Аджария, Абхазия и Южная Осетия - отказались признать федеральные власти. Саакашвили объявил объединение страны одной из своих основных задач.
Быстрого успеха он добился в Аджарии, черноморской республике на границе с Турцией, которая оказалась под его контролем уже в мае прошлого года.
Оставшиеся два региона оказались более сложными. После распада Советского Союза Абхазия и Южная Осетия воевали с Грузией, а потому переговоры сопровождаются обвинениями в военных преступлениях, вопросами о статусе беженцев и ожесточенными спорами из-за собственности.
По словам Саакашвили, он надеется разрешить проблемы с Южной Осетией прежде, чем займется Абхазией, которая, по его словам, будет еще менее сговорчивой.
