14 апреля 2005 года. Российское правительство заблокировало знаковую инвестицию немецкого машиностроительного гиганта "Siemens AG", породив опасения, что Кремль делает недоступными для иностранных инвесторов все больше лакомых кусков российской экономики.
Вето российских антимонопольных властей на заявку концерна "Siemens" на участие в проводимом на конкурсной основе аукционе по продаже машиностроительной компании ОАО "Силовые машины" пришлось на время возрастающей обеспокоенности в отношении инвестиционного климата России, где Кремль усиливает свой контроль над отраслями экономики, которые он полагает жизненно важными для национальных интересов страны.
Российское правительство заявило, что эта сделка создала бы монополию на рынке энергетического оборудования, и что в России ощущается нехватка законов, которые бы четко регламентировали передачу в иностранное владение предприятий, выполняющих оборонные заказы.
Соображения безопасности явно сыграли важную роль в этом решении. ОАО "Силовые машины" производит турбины для российских атомных подводных лодок. В прошлом месяце премьер-министр Михаил Фрадков формально рекомендовал президенту Владимиру Путину не давать согласия на эту сделку, утверждая, что она дала бы компании "Siemens" доступ к российским государственным секретам. На прошлой неделе российские законодатели высказали предостережение, что эта продажа скомпрометирует национальную безопасность. Между тем, "Siemens" утверждает, что имеющий отношение к обороне бизнес ОАО "Силовые машины" составляет всего 1% от общей суммы продаж и вполне мог бы быть выделен в самостоятельную компанию.
"Критерии. . . относительно того, что считается стратегическим в этой стране, явно определяются технократами времен 'холодной войны'", - сказал аналитик московского брокерского дома "Ренессанс-Капитал" Роб Эдвардс (Rob Edwards).
Неудача концерна "Siemens" служит новым доказательством растущего национализма в подходе российского правительства к иностранным инвестициям. Всего 2 месяца назад Россия запретила компаниям, которые принадлежат иностранцам, подавать заявки на участие в аукционах по продаже некоторых из своих наиболее привлекательных месторождений нефти и металлов.
Инвесторов уже напугали расчленение нефтяной компании ОАО "ЮКОС" и целый поток требований к российским компаниям об уплате задолженностей по налогам. Российское совместное предприятие английской BP PLC в понедельник заявило, что ему вменены недоимки по налогам за 2001 года в сумме почти 1 млрд. долл. США.
Инвестиции в менее чувствительные секторы экономики России пока что являются сравнительно бесхлопотными. Концерн "Siemens" на этой неделе подписал контракт на 10 лет на поставку российским железным дорогам 60 скоростных поездов. В марте компания "Coca-Cola Co." купила второго в России производителя соков, а на прошлой неделе французская автомобилестроительная компания "Renault SA" открыла в Москве свой сборочный завод.
Есть прецеденты покупки иностранными компаниями некоторых российских предприятий, выполняющих оборонные заказы. В прошлом году компания "Alcoa Inc." из города Питтсбург, штат Пенсильвания, США, купила два крупных российских алюминиевых завода, оба из которых имеют подряды от Министерства обороны РФ.
Блокирование сделки "Siemens" стало плохой новостью для канцлера Германии Герхарда Шредера (Gerhard Schroeder), который активно обхаживал президента Путина, несмотря на то, что его собственная Социал-демократическая партия высказывает озабоченность в связи с мятежной Чечней и с рядом шагов г-на Путина, которые расцениваются как откат от демократии. Г-н Шредер, имеющий с Путиным дружеские отношения, доказывает, что Германия в политическом и экономическом плане выиграет больше от более тесных отношений с Россией, чем от ее изоляции.
Отказ России санкционировать сделку знаменует неудачу для концерна "Siemens", который остро заинтересован в создании прочного плацдарма в стране. Этот немецкий машиностроительный концерн, специализирующийся на крупных проектах инфраструктуры, сделал одной из своих приоритетных задач развитие бизнеса в России, наряду с Китаем и Индией. Представитель по связям с общественностью сказал, что неудача с этой сделкой свидетельствует о том, что Россия пока еще не нашла адекватной регулирующей основы для честной конкуренции, которая бы одновременно защищала ее интересы безопасности. Он сказал, что "Siemens" и в дальнейшем будет стремиться осуществлять свои проекты в России.
ОАО "Силовые машины" на 74% принадлежит российскому финансово-промышленному конгломерату "Интеррос", который контролируется магнатом-миллиардером Владимиром Потаниным. В июле прошлого года концерн "Siemens" договорился с "Интерросом" о создании совместного (50:50) предприятия по управлению его долей в ОАО "Силовые машины". Финансовые подробности этой сделки не раскрывались, однако концерн "Siemens" заявил, что в ближайшие 3-5 лет планирует инвестировать в компанию 200 млн. долл. США.
ОАО "Силовые машины", выпускающее газовые турбины для теплоснабжения, вместо этого теперь может отойти компании "Бейсик элемент", контролируемой другим российским магнатом, Олегом Дерипаской, который тоже подал заявку в Государственный антимонопольный комитет РФ. Аналитики говорят, что управляемые государством российский газовый гигант "Газпром" и электрическая монополия РАО "ЕЭС России" тоже могут проявить интерес к этой сделке.
