В борьбе с исламским экстремизмом у Соединенных Штатов найдется мало более хороших друзей, чем президент Узбекистана Ислам Каримов, который предоставляет в их распоряжение как разведывательную информацию, так и военные объекты. Однако правительство Каримова подвергло суровой проверке осуществляемую администрацией Буша-младшего (George W. Bush) кампанию по распространению демократии, особенно в мусульманском мире.
С тех пор как узбекские бронетранспортеры въехали в город Андижан, и солдаты открыли огонь по демонстрантам, авторитарное правительство Каримова отказывается следовать призывам США к проведению независимого международного расследования этого инцидента.
Тем не менее, администрация Буша-младшего вяло критикует Узбекистан. В последние годы репутация Каримова в вопросах как демократии, так и экономики ухудшается, но он правит самой многонаселенной из среднеазиатских стран, которая имеет самое важное стратегическое расположение и разрешает США использовать свои военные базы.
В случае с Узбекистаном один из самых высоких приоритетов президента Буша-младшего, требующего, чтобы диктаторы начали реформы, которые лишили бы поддержки исламский экстремизм, вступает в противоречие с одной из его главных военных забот, связанных с обеспечением доступа к базам для поддержки операций США в Афганистане.
Более того, по словам чиновников Государственного департамента США, Соединенные Штаты изучают возможность передать дело Узбекистана на рассмотрение Организации Объединенных Наций (ООН), чтобы расследовать нарушения прав человека в этой стране.
"Мы рассматриваем все наши дипломатические возможности, включая ООН", - заявил на прошлой неделе пресс-секретарь госдепа Шон Маккормик (Sean McCormack).
Соединенные Штаты уговаривают другие страны оказать поддержку международному расследованию, сказал он.
Каримов разрешил американским военным использовать авиабазу Карши-Ханабад и другие базы в юго-восточной части Узбекистана для специальных операций в соседнем Афганистане.
Однако критики говорят, что Узбекистан при Каримове также демонстрирует "дефицит свободы", на который администрация Буша-младшего ссылается как на коренную причину терроризма.
Критики утверждают, что Каримов не выполнил своего обязательства расширить демократию, содержащегося в подписанном им с Бушем-младшим в 2002 году соглашении, и использует терроризм как предлог для усиления репрессий против внутренней оппозиции.
С другой стороны, Каримов выпустил на свободу некоторых заключенных и впервые разрешил Международной комиссии Красного Креста доступ в некоторые из наиболее печально известных узбекских тюрем.
Каримов обрисовал репрессии в Андижане, которые, согласно данным его правительства, привели к гибели 173 человек, как ответ на восстание исламских экстремистов. Однако, по мнению International Crisis Group, расположенной в Брюсселе, большинство демонстрантов были безоружными, а число жертв может достигать 750 человек.
Сведения, сообщенные посольством США в Ташкенте, согласуются с выводами правозащитной организации "Human Rights Watch", сказал на условиях анонимности один чиновник госдепа. Эта правозащитная организация со штаб-квартирой в Нью-Йорке на прошлой неделе назвала убийства в Андижане "резней".
Еще большую неловкость вызывает тот факт, что Пентагон ведет с Узбекистаном переговоры о долговременной аренде военных баз. По данным Пентагона, США с 2001 года заплатили Узбекистану 15 млн. долл. "за услуги" в связи с использованием авиабазы Карши-Ханабад.
По словам американских официальных лиц, в Пентагоне не видят никаких противоречий в переговорах с узбекским правительством в тот самый момент, когда госдеп настаивает на проведении расследований в связи с событиями в Андижане.
"Явно нет противоречия в том, чтобы говорить, что мы будет вести с ними переговоры об использовании военных баз, не применяя к ним двойного стандарта относительно демократии и прав человека", - заявил один высокопоставленный представитель госдепа.
International Crisis Group, а также правозащитные организации "Human Rights Watch" и "Freedom House" в четверг обратились к Бушу-младшему с письмом, в котором призвали приостановить переговоры о базах до того времени, когда Каримов согласится на международное расследование убийств в Андижане.
США потребовали "заслуживающего доверия, прозрачного и независимого расследования". Они отвергли предложение законодательной власти Узбекистана, которая считается послушным орудием в руках Каримова, провести свое расследование.
Усиливая давление на Буша-младшего, четыре сенатора-республиканца и два сенатора-демократа резко осудили военную и дипломатическую политику США в отношении Узбекистана в письме, направленном на прошлой неделе государственному секретарю США Кондолизе Райс (Condoleezza Rice) и министру обороны США Дональду Рамсфелду (Donald H. Rumsfeld).
Администрация США пока что не решила, какую стратегию ей проводить, чтобы заставить Узбекистан согласиться на международное расследование репрессий.
"Возможно, это будет резолюция ООН, возможно, это будет заявление Совета Безопасности, а возможно, это будут шаги самого Генерального секретаря ООН - или что-нибудь еще", - сказал вышеупомянутый высокопоставленный чиновник госдепа.
Если бы США поддержали резолюцию ООН, остается неясным, согласятся ли с ней Россия и Китай, два постоянных члена Совета Безопасности, которые оказывают Каримову поддержку.
Согласно прогнозам аналитиков, если администрации Буша-младшего придется выбирать между обеспечением безопасности и продвижением демократии, она предпочтет безопасность.
"Это станет таким случаем, где мы пожертвуем интересами демократии ради интересов безопасности, а в результате заплатим цену в форме снижения доверия к нашей демократической политике в мусульманском мире и в других уголках планеты", - предсказал Томас Каротерс (Thomas Carothers), который специализируется на продвижении демократии в Фонде Карнеги за международный мир в Вашингтоне.
Пола Ньюберг (Paula R. Newberg), специалист по вопросам демократии, посетившая прошлой осенью Узбекистан, сказала, что она сомневается, что Пентагон согласится расстаться с базами.
"Никогда не наступит такой момент, когда бы военные не смогли доказать, что, исходя из указаний президента по текущей политике, это является 'чрезвычайной ситуацией', которая требует доступа к базам", - сказала Ньюберг.
Администрация США не попыталась принудить Каримова выполнять свои обязательства в отношении демократизации страны, содержащиеся в соглашении от 2002 года, сказала Ньюберг.
Другие доказывают, что Узбекистан представляет собой трудный случай, который покажет, насколько сильно привержена демократии администрация Буша-младшего.
"Если вы не способны действовать, когда пересекаются ваши ценности и ваши интересы, как сказал Буш-младший 20 января (в своей второй инаугурационной речи), "тогда вам перестают верить", напомнил президент расположенной в штате Виргиния христианской аналитической организации Institute for Global Engagement Крис Сейпл (Chris Seiple). "Если вы это можете, доверие к вам растет".
International Crisis Group сообщила, что правительство Каримова настолько непопулярно у себя на родине, что "точка взрыва опасно близка".
Однако другие аналитики предостерегают, что, если США перестанут поддерживать Каримова, это может толкнуть его в объятия русских и китайцев, которые сохраняют молчание по поводу резни в Андижане.
Сразу же после карательной акции Каримов полетел в Пекин, где его тепло приняли и, якобы, подписали с ним сделку на 600 млн. долл. США, которая даст Китаю доступ к узбекским нефтяным месторождениям.
"Русские и китайцы водят дружбу с Каримовым, - сказал старший научный сотрудник Heritage Foundation Ариэль Коэн (Ariel Cohen). - Они не понимают, что, если Каримов и будет смещен, его наследниками станут исламские радикалы, которые будут настолько же антироссийскими и антикитайскими, насколько они являются антизападными".
Однако Сейпл предостерег США от повторения ошибки, которую они совершили в Иране в 1979 году, когда их поддержка антидемократического шаха помогла приходу к власти враждебного исламского правительства, которое по сей день досаждает Вашингтону.
"Мы, быть может, будем использовать базу еще в течение 5 лет, - сказал он. - Но, если Каримов кончит так же, как шах Ирана, кому до этого есть дело?".
