Совету Европы, стоящему на страже соблюдения прав человека в государствах, являющихся его членами, предстоит серьезное испытание. Председателем на начинающейся сессии становится именно Россия, которая в очередной раз была подвергнута серьезной критике за несоблюдение демократических норм и принципов правового государства.
Обычно это акт вежливости: если какая-то страна получает в Совете Европы председательский пост, то представитель правительства должен засвидетельствовать Парламентской ассамблее свое почтение. Между тем в связи с заявленным выступлением заместителя министра иностранных дел России Александра Грушко на открытии летней сессии, которая начинается на следующей неделе, а также запланированным выступлением на ней Сергея Миронова - председателя Совета Федерации - чувствуется внутренний дискомфорт: политики не знают как выпутаться из ситуации, когда Совет Европы постоянно жестко критикует Россию за нарушение прав человека?
Для президента Владимира Путина шесть месяцев председательства - это возможность повысить престиж. С другой стороны, председательство Москвы тем более привлечет внимание к теневым сторонам России. Давление испытывает и сам орган: организация "Общество народов, находящихся под угрозой уничтожения", критикующая прежде всего нарушения прав человека российскими военными в Чечне, рассматривает роль Москвы в содружестве государств как "испытание для Совета Европы на твердость и независимость". Нельзя "закрывать глаза на то, что Россия все еще не выполняет взятые обязательства", предупреждает также Рене Ван дер Линден (Renе van der Linden), председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы. Москве, "как и другим странам", сказал голландец, тоже еще необходимо кое-что сделать, чтобы был осуществлен принцип "верховенства демократии и права".
Зависимое положение органов юстиции
Страсбургский суд по правам человека неоднократно одергивал Россию в связи с катастрофическим положением в тюрьмах. Содружество государств критикует выхолащивание принципа разделения властей, а также зависимое положение органов правосудия, о чем свидетельствует дело попавшего в политическую немилость нефтяного магната Михаила Ходорковского, который при странных обстоятельствах был приговорен к длительному заключению. В Чечне российские военные несут ответственность за изгнание, похищения и убийства гражданских лиц. Поэтому депутаты даже лишали время от времени делегацию Думы права голоса.
Еще одним больным местом является усиление автократического господства Путина и ограничение деятельности оппозиции. С недавних пор неправительственные организации находятся фактически под государственным контролем. Вряд ли может идти речь о свободе прессы. Концерну "Газпром", находящемуся под государственным контролем, теперь принадлежат многие телеканалы. По-настоящему независимых телеканалов нет. Вопреки страсбургской Хартии прав человека Россия официально все еще не отменила смертную казнь. Все еще действует мораторий; в настоящее время никого больше не казнят.
Ван дер Линден дипломатично говорит, что председательство открывает России возможность доказать свою "принадлежность к демократической Европе". Вопрос лишь в том, насколько твердым окажется Совет Европы по отношению к трудному партнеру в вопросах соблюдения демократических норм и принципов правового государства.
____________________________________________________________
Странное российское председательство ("La Libre Belgique", Бельгия)
