Вкратце
Выступая 27 июня перед послами России в Министерстве иностранных дел, президент России Владимир Путин отметил необходимость инициировать переговоры по замене Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-1), срок действия которого истекает в 2009 г. Призывая к взаимному уважению и равноправию в отношениях с Соединенными Штатами, Путин работает в контексте СНВ-1 над тем, чтобы изобразить противника России в холодной войне безответственным игроком, стремясь при этом усилить политические позиции Москвы.
Анализ
27 июня президент России Владимир Путин выступил в Министерстве иностранных дел перед высокопоставленными дипломатами. Высказавшись по основным аспектам российской внешней политики, Путин заявил о необходимости более справедливых отношений с США, основанных на взаимном уважении и равноправии. Частью таких отношений должно быть, по мнению Путина, начало переговоров между двумя странами о замене Договора о стратегических наступательных вооружениях - пакта, ограничивающего ядерные потенциалы обеих сторон и предусматривающего взаимные инспекции - подписанного за пять месяцев до распада Советского Союза в 1991 г. Срок его действия истекает в 2009 г. Своим заявлением Путин привлекает внимание к тому факту, что Соединенные Штаты хотят, чтобы о договоре, связывающем им руки в военной сфере, забыли.
Россия считает, что взаимные инспекции, требуемые по СНВ-1, приносят ей пользу. Это отход от прежней позиции. Истекает срок годности российских межконтинентальных баллистических ракет, а ввод в строй новых ракет СС-27 постоянно откладывается. Благодаря инспекциям, Россия, и так энергично ведущая научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, получает доступ к американским системам вооружения и исследовательским программам, а также возможность верифицировать потенциал США. В то же время, Соединенные Штаты не желают себя ограничивать, поскольку Вашингтон понимает, что Россия не может удержать такой же темп роста, а другие потенциальные конкуренты, такие, как Китай, не сдерживаются ограничениями, подобными СНВ-1. Для того, чтобы представить Россию в выгодном свете, Путин играет именно на нежелании Вашингтона ограничивать вооружения, давая понять, что эта политика безответственна.
Хотя эта риторика направлена против Соединенных Штатов, Путин на самом деле обращается к Европе. В годы холодной войны континент был зажат между двумя противоборствующими сторонами, и последние заявления предназначены для Берлина и Парижа. Европа не желает быть зажатой между Россией и Соединенными Штатами, если они начнут новую гонку вооружений, и хотела бы, чтобы Вашингтон обязался ограничить свой потенциал. Россия, между тем, не прочь использовать эту озабоченность, чтобы вбить клин между Европой и Соединенными Штатами, намекнув европейцам, что они должны сказать Вашингтону о своем несогласии с его политикой отсутствия обязательств по разоружению. Россия уже имеет влияние на Германию и Францию, выражающееся в поставках энергоносителей, но не ограничивающееся ими, а сами европейцы не всегда желают поддерживать политику США.
Более масштабная цель Путина - отвлечь внимание США от российских границ и сфер интересов. Усиление периферии является жизненно важным для выживания России и предусматривает сохранение определенного контроля над бывшими советскими государствами. Приближение НАТО к границам России после возможного приема в альянс Украины и Грузии - важнейшая геополитическая угроза для России, и Москва использует все ресурсы для того, чтобы ее предотвратить. Один из элементов этой стратегии заключается в том, чтобы направить европейское мышление в русло, более соответствующее целям России.
Однако Соединенные Штаты не позволят России делать все, что ей заблагорассудится. 4 мая вице-президент Чейни выступил в Литве с заявлением, в котором, пользуясь риторикой холодной войны, осудил Россию за вмешательство в дела бывших советских республик. Кроме того, войска Соединенных Штатов размещены в Японии, и Вашингтон ведет переговоры с такими центральноевропейскими союзниками, как Польша, Чехия и Венгрия, о размещении там противоракетной базы.
Постсоветская Центральная Европа с энтузиазмом поддерживает США, и, хотя эти государства в ходе возможного российско-американского спора встанут на сторону Вашингтона, центральноевропейцы лишь в известной степени зависят от трансатлантических отношений.
В свою очередь, Россия объявила о проекте оборонного бюджета на 2007 г., предусматривающего широкую модернизацию авиации, танков и других систем вооружения. Политика России нацелена на укрепление вооруженных сил, усиление периферии и создание имиджа мощной державы для достижения как внешне-, так и внутриполитических целей, поскольку президентская кампания уже вошла в начальную стадию.
Путин заявил международному сообществу о том, что он намерен утверждать права России, так же, как это делало бы любое другое государство, и что любое сопротивление защите Россией своего суверенитета иррационально. Москва намерена представить себя лидером разоружения, а США - проводящими безответственную эгоистическую политику. Хотя такая риторика не окажет влияния на политику США, Путин использовал ее для того, чтобы убедить европейские страны высказаться против политики Вашингтона по вопросу разоружения.
____________________________________________________________
Напористость России создает проблемы для США ("The Wall Street Journal", США)
Как Запад подвел Москву ("The International Herald Tribune", США)
Все, что им нужно, - немного уважения ("The International Herald Tribune", США)
