Финляндия как председатель-ствующая в ЕС страна начала подготовку к саммиту ЕС - Россия, который должен пройти 24 ноября. Но еще до этого Владимира Путина пригласили на неформальную встречу
В распоряжении российской 'Независимой газеты' оказался четырехстраничный 'стратегический документ', подготовленный штабом планирования германского МИДа. Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер ознакомил коллег из стран ЕС со своими соображениями, основывающимися на концепции 'сближения путем переплетения'.
В документе подчеркивается, что целью европейской восточной политики 'должно быть такое политическое, экономическое и культурное переплетение ЕС с Россией, такое ее закрепление в расширенной Европе, которое сделает его необратимым'. Германская дипломатия считает, что новые усиленные взаимосвязи могут 'способствовать изменению России'. При этом следует стремиться к 'партнерству, основанному на ценностях'. Судя по мысли документа, совместные ценности не обязательны в качестве предварительного условия партнерства, а могут стать результатом углубленного сближения.
Разработчики 'стратегического документа' оценили как совпадающие, так и несовпадающие интересы сторон в отношениях ЕС - РФ. Они реалистически подчеркивают, что Россия остается важным партнером, даже если во внутреннем развитии она преследует 'собственный российский путь', который протекает 'во многом асинхронно с путем ЕС'. Но в Берлине уверены, что без интенсивного партнерства с Россией невозможно ни обеспечение 'общеевропейского миропорядка', ни решение конфликтов на Балканах или Ближнем Востоке.
Повод для переосмысления отношений ЕС с Россией уже имеется - истекает срок старого договора о сотрудничестве и партнерстве между ЕС и РФ. А значит, нужно заключать новый. В Хельсинки исходят из того, что старт переговорам о новом договоре может быть дан уже на ноябрьском саммите ЕС - РФ.
Как намерен ЕС строить свои 'обновленные' отношения с Россией? Берлинский 'стратегический документ' ратует за заключение соглашения 'с ясными сигналами, что Россия желанна в Европе'. Среди среднесрочных целей в нем называются создание зоны свободной торговли, энергетическое партнерство, тесные отношения в сферах исследований, образования и культуры, а также расширение общественных и человеческих контактов.
Пока трудно сказать, в какой мере этим планам обеспечен консенсус среди участников ЕС. Ведь не секрет, что некоторые из восточноевропейских членов ЕС отличаются сверхкритическим подходом ко всему, что связано с Россией. Латвийский министр иностранных дел Артис Пабрикс, например, уже заявил, что взаимодействие ЕС - РФ 'не должно быть слепым партнерством'. Видимо, и Финляндии, готовящей очередной саммит ЕС - РФ, и Германии, выстраивающей линию дальнейших действий, придется приложить немало усилий, чтобы обеспечить единую позицию сообщества в отношении углубленного партнерства с Россией.
