Этот человек быстро становится одним из известнейших в России публичных деятелей. Его регулярно показывают по телевидению, фотографии этого человека часто появляются на страницах газет и на обложках журналов. Сегодня волны от его деятельности уже выходят за пределы страны, вызывая большой шторм, способный оказать сильное и длительное влияние на деятельность иностранных инвесторов в России. Неплохо для заместителя руководителя небольшого государственного ведомства, о котором еще несколько месяцев назад мало кто слышал - даже в России.
Знакомьтесь: Олег Митволь, заместитель руководителя российского агентства по защите окружающей среды Росприроднадзор. В течение четырех последних месяцев Митволь ведет широко освещаемую в СМИ кампанию против нефтегазового проекта "Сахалин-2" на российском Дальнем Востоке, в котором главным инвестором выступает англо-голландский энергосырьевой гигант Royal Dutch Shell. Этому концерну принадлежит 55 процентов акций компании Sakhalin Energy Investment, ведущей разработку газового месторождения недалеко от холодных берегов далекого острова Сахалин.
Проект включает в себя строительство буровых платформ на шельфе Сахалина в Охотском море. Через этот остров, изобилующий лесами и заполненными лососем речушками ("Остров Сахалин: Путешествие к самой отдаленной нефти"), от платформ как змеи протянулись трубопроводы. Митволь утверждает, что окружающей среде нанесен ущерб на сумму до 50 миллиардов долларов.
Показывая и рассказывая
Sakhalin Energy признает, что проект сталкивается с трудностями в плане соблюдения экологических норм, однако заявляет, что делает все возможное для выполнения российских требований. "Мы стараемся тянуть этот трубопровод в соответствии со всеми правилами, - говорит глава Shell Иерун Ван дер Вир (Jeroen van der Veer), - но если мы допускаем ошибку, мы обязаны ее исправить, и точка. Разумны эти правила или неразумны - нам приходится работать в их рамках". Такое заявление прозвучало после того, как российский министр природных ресурсов (и шеф Митволя) Юрий Трутнев во время поездки на Сахалин обвинил Sakhalin Energy в преступных нарушениях.
Однако Митволь по-прежнему не удовлетворен и говорит, что намерен взыскать с исполнителей проекта миллиарды долларов за нанесенный ущерб. "По закону мы должны защищать природу России, и мы будем защищать ее открыто, мы будем показывать и рассказывать об этом всем", - заявляет он. Митволь добавляет: "Если бы такие экологические нарушения произошли в Америке, Германии или Великобритании, наши коллеги действовали бы точно так же".
Получившая широкую огласку личная кампания Митволя - довольно необычная манера поведения для российского чиновника. Это довольно осторожная порода людей, известная своей нелюбовью к публичности. Но и 40-летний Митволь - не рядовой российский бюрократ. Прежде чем прийти в 2004 году на эту государственную должность, он активно занимался бизнесом. Как и многие первые предприниматели России, он отказался от престижного образования и начал делать деньги на заре российского капитализма в начале 90-х.
Уникальная роль
Начал он с того, что организовывал поездки и экскурсии для туристов. Позднее Митволь воспользовался российской программой приватизации, чтобы заняться куплей-продажей акций, на чем сделал приличный капитал. В 1997 году он расширил дело, занявшись средствами массовой информации. Митволь вместе с магнатом Борисом Березовским создал газету "Новые Известия". Но в 2003 году он продал свою долю.
К тому времени он сколотил небольшое состояние, которое оценивает примерно в 20 миллионов долларов, и решил уйти из бизнеса. "Мне надоело сидеть дома", - так просто он объясняет свое решение. Именно тогда Митволь решил ступить на свою новую стезю, просчитав, что ни один общественный деятель не занимается охраной окружающей среды. "Я хотел сделать что-то такое, чего не делал никто", - замечает он.
Митволь не терял времени даром и быстро приступил к делу. Еще до того, как его кампания против проекта "Сахалин-2" привлекла международное внимание, он обрел в России репутацию возмутителя спокойствия на почве охраны окружающей среды. Одна из его наиболее публичных и популярных кампаний пришлась на 2004 год, когда он повел наступление против роскошных загородных домов, построенных на или возле природоохранных территорий богатыми и известными россиянами, в том числе, поп-звездами, бизнесменами и политиками.
Тайные намерения?
Во время недавней не увенчавшейся успехом кампании против строительства крупного торгового комплекса в центре Москвы Митволь назвал себя "своего рода Робин Гудом". Это прозвище к нему прилипло. Многие называют его так с иронией, однако защитники окружающей среды благодарны Митволю за его поддержку сверху. "За прошедшие полтора года [Росприроднадзор] сделал очень много хорошего - безусловно, гораздо больше, чем за предыдущие пять лет", - говорит координатор программ "Гринпис Россия" Иван Блоков.
В то время как Митволь ведет активное наступление на "Сахалин-2", многие задаются вопросом о мотивах его поступков. Некоторые аналитики и комментаторы предполагают, что Кремль просто использует экологические проблемы для оказания давления на Shell. Согласно этой теории, реальная цель заключается в изменении условий соглашения России с операторами проекта и в получении доли в нем для российского государственного концерна "Газпром".
Но Митволь в пух и прах разбивает эти аргументы. Он утверждает, что в результате дополнительных расходов, которые понесет "Сахалин-2" после его расследования, "Газпрому", если он решит поучаствовать в проекте, тоже придется раскошелиться на "миллиарды долларов" в счет выплат за нанесенный экологический ущерб. Он также отрицает, что выполняет указания кого-то сверху. "Никто не говорит мне, что я должен делать", - заявляет Митволь. По его словам, на самом деле, высокопоставленные государственные чиновники вместо того, чтобы оказывать поддержку его кампании, всячески ее тормозят.
Враги наверху
Появляется все больше свидетельств того, что Митволь преследует собственные цели. В результате загадочного поворота событий 18 октября милиция провела в Росприроднадзоре рейд. Хотя Митволь утверждает, что охотились не на него лично, милиция конфисковала документы, относящиеся к расследованию по проекту "Сахалин-2", в том числе, счета из гостиниц и авиабилеты командированных.
Возможно, это связано с тем, что Росприроднадзор недавно начал природоохранное наступление и против своих, российских нефтяных и газовых компаний. Он подверг сомнению 19 лицензий, выданных крупнейшей нефтяной компании России "Лукойл", и выразил озабоченность по поводу экологических нарушений двух государственных игроков на российском энергетическом рынке - "Газпрома" и "Роснефти". Руководство "Лукойла" заявляет, что ведомство Митволя слишком активно вмешивается в вопросы лицензирования, хотя это не входит в круг его обязанностей.
"Мы считаем, что Росприроднадзору нужно уделять больше внимания охране природы и экологии", - говорит руководитель пресс-службы "Лукойла" Владимир Симаков. Однако Митволь заявляет, что в течение двух лет планирует проверить все российские сырьевые компании, даже если в результате этого наживет себе врагов в государственных компаниях, имеющих связи в высоких сферах.
Джейсон Буш - руководитель московского бюро BusinessWeek
