Каждому потребителю знакомо чувство разочарования, испытанное после покупки дешевого и некачественного товара, который быстро выходит из строя. Если это происходит, испортившийся товар выбрасывают в мусорную корзину, после чего покупают более товар дорогой и качественный, не переставая винить себя за выброшенные на ветер деньги.
Не хочется признаваться в этом, но нечто подобное испытали все мы, вкладывая деньги в систему обороны. Проявленная нами в последние годы скупость стала причиной опубликованного на этой неделе сообщения , согласно которому глава правительства решил увеличить на 1,9 миллиарда шекелей оборонный бюджет 2007 года. И это через пять месяцев после, казалось бы, окончательного утверждения оборонного бюджета в кнессете!
Необходимость в увеличении ассигнований проистекает, разумеется, из анализа недавней войны в Ливане. Но сумма, о которой идет речь, будет получена ЦАХАЛом вдобавок к одноразовой выплате в размере 9 миллиардов на покрытие прямых военных расходов, и не предназначена на восстановление тыловых районов, сильно пострадавших минувшим летом от ракетных обстрелов.
Увеличение оборонного бюджета в 2007 году означает прекращение тенденции последних четырех лет, когда каждый год из военного бюджета вычитали по несколько миллиардов шекелей. Как будто мир уже наступил, а ядерные разработки в Иране - всего лишь выдумка, призванная увеличить расходы на армию. Прямым следствием сокращений, осуществленных в том числе и в середине текущего года, стало полное прекращение учений в ЦАХАЛе, потому что это единственная расходная статья, которую можно быстро и легко отменить.
Хотелось бы, чтобы меня правильно поняли. Как и любой правительственный бюджет, оборонный бюджет изобилует "жировыми складками", которые можно сократить, не нанося ущерба безопасности государства. Расточительные заграничные представительства армии и министерства обороны - это лишь один из примеров. Еще важнее - тысячи лишних солдат в тыловых службах ЦАХАЛа и сотни бездельников, нанятых министерством обороны. Более того, львиная доля ошибок нашей армии в Ливане объясняется ошибочными решениями, а не бюджетными сокращениями.
При этом, даже, если тут и там действительно можно кое-что подсократить, после травмы ливанской войны пришло, наконец, время провести всестороннюю общественную дискуссию по вопросу о том, сколько на самом деле стоит нам оборона, и еще важнее - сколько денег мы готовы вложить в эту сферу.
До сих пор обсуждение оборонного бюджета велось у нас, как в банановой республике, без даже минимального анализа смысла вложений. Имеет место торговля, в ходе которой каждая из сторон называет завышенные цифры, и невозможно видеть картину целиком.
Этот процесс описал глава Совета по национальной безопасности генерал в отставке Гиора Айленд, позволивший нам заглянуть за кулисы конференции института "Реот" (продолжавшейся всего один день!) перед началом войны в Ливане. "ЦАХАЛ просил 38 миллиардов шекелей, представитель министерства финансов говорил, что он может дать не больше 30 миллиардов, а тогдашний генеральный директор министерства главы правительства Авигдор Ицхаки занял позицию, более близкую к позиции минфина. Только после того, как окончательная сумма была утверждена в правительстве, от армии потребовали представить схему распределения бюджета, который он получит". В таких словах Айленд изобразил обсуждение военного бюджета на 2006 год - того самого, из-за которого, среди прочего, были сокращены армейские подразделения, действующие на северной границе, накануне похищения "Хизбаллой" двух военнослужащих ЦАХАЛа.
Изменилось ли что-то с тех пор? Абсолютно ничего!
Даже после того, как на этой неделе армия получила прибавку к бюджету, все еще неясно, является ли военный бюджет "совершенно недостаточным", как говорят в ЦАХАЛе, или "завышенным", в чем уверены чиновники министерства финансов. Несмотря на то, что речь идет о жизненно важном вопросе, никто не может аргументировано объяснить, достаточно или нет денег мы вкладываем в сферу обеспечения безопасности. К сожалению, прошлый опыт учит, что в вопросе о качестве столь важного продукта мы не можем полагаться на руководство, которое все решит за нас.
перевод предоставлен новостным агентством Курсор.co.il
