Четыре десятилетия целые страны с готовностью принимали гражданские свободы. Сегодня эта тенденция остановилась.
Торжественный марш свободы по всему миру, поддерживаемый президентом Бушем, был столь стремителен в начале 90-х годов. Но сейчас он прекратился везде - от стран бывшего Советского Союза до Африки и Восточной Азии.
Чтобы понять, почему так случилось, достаточно взять пример Бирмы (Мьянмы). Соединенные Штаты уже многие годы обращают внимание международного сообщества на деспотический режим этой восточноазиатской страны. Однако на прошлой неделе, когда США попытались поднять градус международного давления на Бирму в форме резолюции Совета Безопасности ООН, требующей от военных правителей Бирмы освободить всех политических заключенных и открыть страну для демократических реформ, этот шаг своими вето заблокировали Россия и Китай.
США и другие демократические страны Запада поощряют распространение всеобщих, как они считают, человеческих и политических прав, но такие державы, как Китай и Россия, не уступают и толкают их назад - в особенности тогда, когда, по их мнению, нарушается национальный суверенитет того или иного государства. Появление подобного 'антидемократического противодействия' - лишь один из многих факторов 'стагнации свободы', как назвали это явление эксперты вашингтонской организации Freedom House, поддерживающей расширение политических прав и свобод.
В публикуемом в среду отчете 'Свобода мира - 2007' эта организация указывает, что мировое состояние свободы не только не претерпело значительных изменений за прошедший год, но и остается практически неизменным в течение уже целого десятилетия: свободными эта организация считает меньше половины всех стран мира - и меньше половины населения мира.
- Если взглянуть на развитие ситуации во всем мире с пятилетним интервалом с конца 70-х годов прошлого века, то свобода, несомненно, продвигалась вперед: все больше государств становились демократическими, смена власти проходила все более упорядоченным путем - через выборы - и все больше людей пользовались все большим числом гражданских свобод, - рассказывает Арч Паддингтон (Arch Puddington), вице-президент Freedom House по научным исследованиям. - Однако начиная с 1998 года график роста перешел в состояние стагнации: в последующие годы происходили какие-то всплески, спады, но не было общего улучшения ситуации.
Один из ключевых факторов этой стагнации - 'противодействие' стран, где свободы урезаются более тонкими методами, чем массовые аресты и физические методы принуждения, к которым прибегают прогнившие диктаторские режимы. Эти страны, по словам Паддингтона, находят поддержку и у соседних держав, которые и сами занимаются удушением свободы - от России и Китая до Ирана и Венесуэлы.
- Россия всячески . . . поддерживает автократические власти региона и пытается противостоять усилиям ООН и других организаций публично осудить диктаторские режимы, известные вопиющими нарушениями прав человека, и ввести против них санкции.
Вот и еще одна страна, оказывающая на свой регион антидемократическое воздействие и тем привлекающая значительное внимание - Венесуэла. Недавно президент Уго Чавес (Hugo Chávez) объявил о том, что для укрепления своей власти собирается сформировать из разрозненных политических партий левого толка единую социалистическую партию. Кроме того, он отказал в продлении лицензии одному из крупнейших телевизионных каналов страны, который выступал с оппозицией его инициативам.
- Несомненно, что сегодняшняя Венесуэла вряд ли заслуживает названия демократического государства, - считает Питер Хаким (Peter Hakim), президент вашингтонского фонда 'Межамериканский диалог' (Inter-American Dialogue). - При Чавесе наблюдается все большая и большая консолидация власти, все меньшая степень принятия любых институтов, которые могли бы эту власть ограничить. Ситуация доходит до того, что в стране теряется сама ткань демократии.
По словам Хакима, в некоторых южноамериканских странах от модели Чавеса отгораживаются каменной стеной, но есть и такие, где определенные политические силы испытывают к ней все более сильное влечение. Он только что вернулся из Чили - страны, которую все считают примером успешного демократического развития и борьбы с бедностью, и удивлен тем, какой 'резонанс' вызывает там пример Чавеса. Как ему кажется, этому есть два объяснения: население все более уверено в том, что богатство и привилегии постоянно 'хапает' элита; к тому же многих привлекает в Чавесе то, что он противостоит Америке.
- Антиамериканские настроения столь сильны, что слова любого, кто восстает против США, обязательно найдут своего слушателя.
Именно с этим последним фактором постоянно приходится сталкиваться государственному секретарю Кондолизе Райс в ее поездках по Ближнему Востоку, где Райс поставлена задача найти силы, поддерживающие план Буша по Ираку и способные придать новый импульс палестино-израильскому мирному процессу. Ей приходится явно нелегко: после непопулярной войны в Ираке любой, кто работает в одной упряжке с США, невольно наносит удар по отношениям с режимами, готовыми к сотрудничеству.
Именно поэтому во время своей последней остановки в Каире Райс не стала говорить о демократии. Активисты местных демократических движений отмечают, что, хотя египетский режим постоянно удушает политическую оппозицию и борется с некоторыми СМИ, США, видимо, посчитали, что сейчас не то время, чтобы подвергать его публичной порке.
А если демократические государства Запада все еще считают себя образцами свободы и лидерами клуба свободных стран, то в новом году Freedom House и для них припас свою ложку дегтя. Организация указывает на весьма спорный характер удержания лиц, подозреваемых в терроризме, на кубинской базе в заливе Гуантанамо: некоторые сидят там же по пять лет, а официальное обвинение им так и не предъявлено. Также Freedom House требует от некоторых европейских стран, никак не могущих справиться с ростом мусульманского населения, обратить внимание на свое иммиграционное законодательство.
____________________________________________________
Очевидная тенденция? Демократия буксует во всем мире ("The Financial Times", Великобритания)
