Через несколько дней после терактов 11 сентября Джордж Буш провозгласил Иран, Ирак и Северную Корею 'осью зла' и объявил обезвреживание этих хулиганских режимов самой насущной задачей национальной безопасности США. О Буше будут судить по тому, насколько это ему удастся.
Шесть лет спустя, когда у его администрации остается все меньше времени, с наследием Буша все ясно - из трех задач решена одна. Вопреки распространенному ныне мнению, Буш добьется успеха в Ираке, провалится в Иране и вничью завершит спор с Северной Кореей.
- Иран. Буш отказался от дальнейшей борьбы с ядерной программой Ирана, потому что разведывательная бюрократия нанесла ему сокрушительный удар, взяв политику под свой контроль публикацией "Аналитических оценок разведывательных служб" (National Intelligence Estimate), в которых преждевременно провозглашается, что Иран прекратил свою ядерную программу. На самом деле, Иран прекратил лишь реализацию наименее важного компонента своей ядерной программы, а именно работ по созданию оружия.
Ее ключевой компонент - производство ядерного топлива. Иран продолжает обогащение урана на 3000 действующих центрифуг, открыто игнорируя резолюции Совета Безопасности ООН. Получив необходимое топливо, вы можете сделать бомбу всего за несколько месяцев.
Так что абсурдно даже говорить о прекращении иранской программы в то время, как продолжается обогащение урана. А это так, даже если вы сбросите со счетов недавние сообщения диссидентов о том, что программа создания оружия, приостановленная в 2003 г., была фактически возобновлена на следующий год - вопреки выводу NIE о том, что она никогда не возобновлялась, сделанному, впрочем, лишь с 'осторожной уверенностью'.
Администрации пришлось немедленно опубликовать и принять сенсационные выводы NIE, потому что иначе доклад просочился бы в прессу, и администрацию обвинили бы в том, что она скрывает хорошие новости, чтобы развязать войну - ведь считается, что Джордж Буш и Дик Чейни подобно Пэттону жить не могут без запаха битвы.
Администрация понимает, что искажающий реальную ситуацию вывод NIE об отказе Ирана от намерения получить ядерное оружие не только исключает силовой вариант решения проблемы, но и ставит под угрозу любые дальнейшие санкции против Ирана. Стараясь сохранить хорошую мину при плохой игре, Буш будет соблюдать все бюрократические формальности до конца своего срока и передаст проблему иранской бомбы своему преемнику.
- Северная Корея. Нам удалось убедить Ким Чен Ира отказаться от программы производства плутония. Теперь мы ждем от Пхеньяна полного отчета о его ядерных разработках. Это означает предоставление сведений о распространении [ядерного оружия] в прошлом и о тайной урановой программе. В свое время Северная Корея сообщила о ней, но теперь отрицает ее существование.
Сегодня мы, зная, что нам нечем реально угрожать Северной Корее, предлагаем пряник. Президент Буш пишет личное письмо Киму, в котором, по сути, умоляет его раскрыть детали ядерной программы, чтобы мы могли перейти к полной нормализации.
Вывод плутониевого реактора из эксплуатации - это достижение, и нам достаточно лишь оказаться на месте с инспекций, чтобы получить так нужные сведения. Однако не стоит надеяться на то, что Северная Корея откажется от имеющегося у нее ядерного арсенала, и вряд ли мы найдем, а, тем более, остановим какие-либо тайные программы. Но в отсутствие кнута мы делаем то, что можем.
- Ирак - совсем другая история. Невзирая на позднейшие трудности, наш первоначальный успех навсегда избавил мир от Саддама Хусейна и его чудовищных сыновей. Династии Хусейнов не удастся перестроить и перевооружить мир - от этой угрозы его спасло американское вторжение.
Свержение Хусейна стало непосредственной причиной полного ядерного разоружения Ливии а также, несомненно, приостановки Ираном программы создания ядерного оружия. Что касается самого Ирака, то после нескольких лет растерянности Соединенные Штаты, наконец, обрели победоносную стратегию противопартизанской борьбы.
Бушу (как и Линкольну) понадобилось три года на то, чтобы найти своего генерала и превратить проигрышную войну в потенциально выигранную. Сегодня Багдад и Вашингтон обсуждают долгосрочное соглашение о базах, которое даст Соединенным Штатам постоянное военное присутствие в регионе и тесное сотрудничество с важнейшей страной в сердце Ближнего Востока - это крупнейшее стратегическое достижение.
Тем не менее, в адрес нынешней и следующей администрации будут звучать требования преждевременного выхода. Есть такие люди, для которых наша единственная цель в Ираке - это снижение численности контингента, а не обретение потенциально важного арабского союзника в регионе, имеющем гигантское стратегическое значение.
В том, что касается Северной Кореи и Ирана, администрация Буша в отсутствие реальных вариантов выбора выходит на финишную прямую, делая то, что сенатор Джордж Эйкен (George Aiken) однажды предложил в отношении Вьетнама: 'Объявите о победе и отправляйтесь домой'. Поскольку вариантов нет, эти решения вполне можно понять. Но если Буш или его преемник поступят по-эйкеновски в Ираке, где успех осязаем, то история вынесет ему суровый приговор.
_________________________________
Новый миропорядок, угрожающий Дяде Сэму ("The Observer", Великобритания)
Рост мировой напряженности ("La Libre Belgique", Бельгия)
