Раскол в рядах НАТО не даст возможности предложить Украине и Грузии во время саммита альянса в Бухаресте план их постепенного вхождения в его структуры. Вместо этого, участники встречи сосредоточат внимание на вопросах увеличения численности контингента европейских стран в Афганистане и обсудят смелое предложение президента Буша об объединении противоракетных систем США, НАТО и России в единую сеть.
Буш продемонстрировал, что именно такого посредственного, но приемлемого результата следует ожидать от саммита НАТО в Бухаресте, который до последнего времени казался дипломатическим провалом. В среду он объявил, что 6 апреля посетит президента Владимира Путина в российском курортном городе Сочи. Произойдет это за месяц до официального ухода Путина с поста президента.
Путин и Буш предпочли завершить свои глубоко личные отношения на постах президентов в мягком сиянии оставляемого ими общего наследия, а не на резком фоне столкновений по поводу расширения НАТО и развертывания американской ПРО в Европе. Уходя, они оставят отношения между Белым Домом и Кремлем в подвешенном состоянии двойственности и неопределенности.
В частном общении оба лидера в этом месяце постарались спрятать кнуты и показывали друг другу только пряники, чтобы уходя, не хлопать дверью, а лишь по-дружески потрепать друг друга по плечу. Буш стал инициатором этой дипломатии на высшем уровне, позвонив Путину 7 марта, а затем направив ему 12 марта через российское посольство в США теплое личное письмо.
Эти контакты дали возможность госсекретарю США Кондолизе Райс (Condoleezza Rice) и министру обороны Роберту Гейтсу (Robert Gates) спустя неделю вручить Путину в Москве восьмистраничную 'декларацию о стратегии взаимоотношений'. В документе содержится обширное предложение об участии России в существующей системе противоракетной обороны США и НАТО, а также в разработке будущих оборонных технологий.
Путин был заинтригован, хотя русские до сих пор не приступили к серьезному обсуждению американских предложений. Российский лидер, со своей стороны, предложил встретиться в Сочи. Но это приглашение было не бескорыстным. Дипломаты, которым эту новость сообщили две недели назад, полагают, что Путин намерен своим приглашением сказать следующее: конфронтация в румынской столице из-за Украины и Грузии обречет сочинскую встречу на провал.
Однако Путину и Бушу удалось выйти из этой щекотливой ситуации благодаря упорству Германии, которая выступает резко против американских усилий по включению двух бывших советских республик в план подготовки к вступлению в альянс во время саммита НАТО 2-4 апреля. Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) откровенно заявила Путину во время их долгой беседы в Москве 8 марта, что Берлин в любом случае заблокирует попытки США. Об этом сообщают многочисленные дипломатические источники.
Это развязало Путину руки, и он получил возможность подтвердить свое приглашение в Сочи. А Буш сможет на следующей неделе во время поездки в Европу посетить во вторник Киев, где он заявит, что по-прежнему борется за вступление Украины и Грузии в альянс. В такой тупиковой, казалось бы, ситуации все получают определенные плюсы, особенно Меркель - ведь ей удалось избежать критики Вашингтона за срыв усилий Буша.
Это не означает, что на саммите в Бухаресте все будет скучно: повестку разнообразят другие серьезные вопросы и по меньшей мере один забавный утешительный эпизод.
Президент Франции Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) объявит о своем решении направить в зону боевых действий в Афганистан свежий батальон численностью не менее 600 человек вместе с техникой. Это снизит нагрузку на канадский контингент, несущий существенные потери в районах, где другие страны НАТО развертывать свои войска отказываются.
Вклад Саркози, а также немногочисленные дополнительные силы, которые направят другие европейские страны, позволят премьер-министру Канады Стивену Харперу (Stephen Harper) заявить своему своенравному парламенту, что Канада должна продолжить сражаться в Афганистане, поскольку теперь союзники по НАТО взяли на себя большую ответственность.
Участники саммита также примут концепцию дальнейших действий в Афганистане. Ее цель, как заявил один натовский дипломат - 'объяснить обычному человек с улицы, что мы знаем, как нам надо там действовать'. Они также постараются сблизить позиции США, которые делают ставку на военные действия против повстанцев, и Германии, которая вместе с другими европейскими государствами считает, что воюющие в Афганистане иностранные войска на самом деле мешают восстановлению и развитию страны.
Есть и еще один, менее весомый конфликт, который может быть разрешен в последние минуты работы саммита в Бухаресте. Речь идет о борьбе Франции и Германии за право проведения саммита НАТО в следующем году, когда альянс будет отмечать свой 60-летний юбилей. Договоренность о том, что организаторами этой встречи на берегах Рейна будут обе страны, рассыпалась в прах из-за настойчивого требования Германии провести саммит в Берлине. Франция, которая на встрече в 2009 году должна вновь войти в состав объединенного военного командования НАТО, продолжает настаивать на первоначальном варианте.
Но это уже прогресс в человеческих взаимоотношениях - ведь сегодня Франция и Германия спорят по поводу церемоний и почестей, а не из-за территорий или оружия. Преемникам Буша и Путина очень повезло.
____________________________________________________________
Расширение НАТО должно продолжаться ("The Wall Street Journal", США)
Альянс равных с неравными ролями ("The New York Times", США)
