Заинтересованные лица с оптимизмом ожидают возможных перемен в отношении Соединенных Штатов к ВИЧ-инфицированным иностранцам. В прошлом же, однако, подобные предложения вели только к разочарованию.
Ограничения на въезд и проживание в США инфицированных ВИЧ людей были введены еще в 1987 году, когда СПИД был внесен в список опасных заразных заболеваний. В настоящий момент данная проблема вновь находится в центре обсуждения общественности.
'Только за последние три недели со мной трижды связывались по данному вопросу', - пишет конгрессмен Джим МакДермот (Jim McDermott) Министру здравоохранения и социального обеспечения. - Два избирателя написали мне, что их друзей не пустили в США на канадской границе по причине инфицированности ВИЧ. Со мной также связались организаторы Тихоокеанского саммита по вопросам здравоохранения и сообщили о том, что гражданину Великобритании было отказано в визе на временное пребывание, поскольку он является носителем ВИЧ'.
Гражданином Великобритании, не получившим визу, является Пол Торн (Paul Thorn), руководитель проекта по лечению туберкулеза (The Tuberculosis Survival Project), известный благодаря огромному вкладу в движение по борьбе с ВИЧ и туберкулезом. Данное событие обострило проблему.
Как правило, гражданам Великобритании и Канады не требуется виза для въезда с США, но правила въезда для носителей ВИЧ отличаются от общих правил для их соотечественников. Люди, инфицированные ВИЧ, в большинстве случаев не допускаются в Соединенные Штаты, если только не получено разрешение об отступлении от требований.
Сложность, связанная с получением подобного отказа, подчеркивается еще и тем, что г-н Торн, заслуживший международное уважение за свой вклад в борьбу с туберкулезом, не получил разрешение на въезд, несмотря на приглашение на важное мероприятие, посвященное борьбе с множественной лекарственно-резистентной формой туберкулеза ('MDR-TB: Overcoming Global Resistance').
Запрет на въезд ВИЧ-инфицированных иностранцев был введен с целью защитить американцев от того, что считалось серьезнейшей угрозой их здоровью, а также для того, что бы те, кто является носителем ВИЧ, не могли истощить американскую медицинскую систему и ресурсы.
Прошло двадцать лет. Противники данного закона заявляют о его неправомерности, и о том, что вся его суть сводится к дискриминации.
На прошлой неделе, во время приема, устраиваемого ЛГБТ (сообщество лесбиянок, геев и трансгендерных людей), президент Обама встал на сторону критиков запрета, заявив, что 'моя администрация берет на себя обязательства по отмене дискриминирующего запрета на въезд Соединенные Штаты Америки для ВИЧ-инфицированных иностранных граждан. Служба управления и бюджета США только что завершила рассмотрение предложения об аннуляции данного запрета, а это является первым и огромным шагом на пути к прекращению его действия.'
Между тем, бывший президент США Джордж Буш также был нацелен на то, чтобы положить конец данному запрету. Он также руководил 'первым и огромным шагом' на пути к прекращению действия данного запрета и подписал в 2006 году указ, согласно которому иностранцы, имеющие положительный ВИЧ-статус, получали право на въезд в страну.
Новая позиция Буша по этому вопросу была озвучена во время Всемирного дня борьбы со СПИДом. Ее также называли прогрессивной и подающей надежды. Тем не менее, право на въезд ВИЧ-инфицированные иностранцы так и не получили.
Наконец, в 2008 году, Министерство национальной безопасности объявило о введении Окончательных правил по получению разрешения для ВИЧ-Инфицированных иностранных граждан (HIV Final Waiver Rule), которые были призваны 'упростить' получение подобного разрешения, однако требования остались теми же и разрешение по-прежнему нужно получать.
Сейчас на рассмотрении находится другое предложение - и снова те, кто его поддерживают, преисполнены надежды.
'Мы сделали еще один важный шаг на пути к тому, чтобы, наконец-то убрать этот дискриминирующий запрет - раз и навсегда,' заявил президент кампании по защите прав человека Джо Солмонезе (Joe Solmonese). - Этот указ не является ни целесообразным, ни эффективным. Ему нет оправданий с точки зрения здравоохранения. Мы уверены, что скоро перевернем эту печальную страницу, где рассказывается о том, как наша нация относится к людям с ВИЧ и СПИдом.'
Тем не менее, это предложение, как и все другие, должно пройти через определенный процесс, который состоит из консультаций с общественностью, а также включает в себя открытость к поправкам и заключительное рассмотрение предложения Службой управления и бюджета.
Именно в этом процессе и увязли реальные изменения - еще с тех пор, как в 1991 году вышло первое предложение об отмене запрета.
Даже если попытки ВИЧ-инфицированных иностранных граждан и увенчаются успехом на этот раз, а дискриминацию в этом вопросе, в конечном итоге, отправят на свалку времен - данные изменения не смогут вступить в силу, по меньшей мере, до конца этого года.
