В ходе своего визита в Грузию на прошлой неделе (22-24 июля), вице-президент США Джо Байден удостоился бурных оваций в парламенте страны и восторженных репортажей американских телеканалов. Между тем, четырехдневный визит министра иностранных дел Швеции Карла Бильдта, состоявшийся неделей ранее (16-19 июля) прошел почти незамеченным и в Грузии, и в Европейском Союзе.
На первый взгляд, это странно. Бильдт был практически единственным лидером ЕС не из Центральной Европы и Прибалтики, осудившим Россию за нападение на Грузию год назад, сравнив российскую тактику с нацистской. В настоящее время Швеция председательствует в Совете министров и поэтому является одним из важнейших доноров и союзников Грузии.
Миссия наблюдателей
Миссия наблюдателей от Европейского Союза в Грузии (МНЕС) оказалась последней международной миссией в Грузии после того, как в результате сопротивления России оттуда были выведены наблюдатели как Организации Объединенных Наций, так и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). А ЕС является сопредседателем женевских переговоров, главного дипломатического форума для обсуждения вопросов безопасности, касающихся Абхазии и Южной Осетии, отколовшихся от Грузии территорий.
Если грузины не проявили явного интереса к визиту Бильдта и ЕС вообще, то схожие настроения царили и среди депутатов Европейского парламента на заседании его комитета по международным делам. В ходе двухчасовых слушаний, состоявшихся 21 июля, депутаты явно демонстрировали свое безразличие к этой теме, а Бильдт почти ничего не сказал о своей поездке.
Отношения ЕС-Кавказ
Отсутствие интереса симптоматично для отношений ЕС со всеми странами Южного Кавказа: Арменией, Азербайджаном и Грузией. Много лет ЕС пренебрегал регионом, и у него нет для него всеобъемлющей стратегии. Восточное партнерство ЕС, шведско-польская инициатива, запущенная в мае, охватывает все три страны, но не служит заменой последовательному политическому подходу.
Вплоть до войны в августе прошлого года ЕС игнорировал многочисленные нарушения Россией хрупкого перемирия в Абхазии и Южной Осетии. Он обратил на это свое внимание только после того, как разгорелась война, подтолкнувшая Николя Саркози, президента председательствовавшей в ЕС Франции, на ведение отчаянной челночной дипломатии.
Соглашение о прекращении огня
Прошел год, а ЕС все еще спорит о плодах дипломатии Саркози, в результате которой было заключено наскоро составленное соглашение о прекращении огня, а Россия получила возможность совершать многочисленные нарушения, которым ЕС никак не мог противодействовать. В дипломатическом плане русские выбрали рискованную стратегию признания независимости Абхазии и Южной Осетии - этот шаг противоречит традиционным заявлениям Москвы о том, что ничто не оправдывает вмешательства во внутренние дела других государств или подрыва их территориальной целостности. В самой Грузии сохраняется напряженная обстановка, хотя оппозиция Михаилу Саакашвили, порывистому и яро проамериканскому президенту, практически выдохлась.
'Теперь у нас на плечах [в Грузии] огромное бремя', - заявил European Voice Пьер Морель (Pierre Morel), специальный представитель ЕС по вопросам конфликта в Грузии. Судя по тем трудностям, с которыми сталкиваются наблюдатели и переговоры по безопасности, тяжесть этого бремени только возрастает.
__________________________________________________________
Несправедливая поддержка Грузии ("The Washington Post", США)
Вашингтон отказывает Тбилиси в поставках 'оборонительных' вооружений ("EurasiaNet", США)
