Несмотря на то, что политики ЕС активно выступают за скорейшее вступление западно-балканских стран в Евросоюз, конкретных дат назвать никто не может. В то же время существует мнение, что напряженная геополитическая обстановка, в том числе связанная с кризисом на Украине, может ускорить этот процесс. DW обратилась за комментарием к государственному министру в МИД ФРГ Михаэлю Роту (Michael Roth).
Deutsche Welle: Гюнтер Ферхойген (Günter Verheugen), первый комиссар ЕС по вопросам расширения и политики добрососедства в 2004 году принял в состав Евросоюза 10 новых стран; оба его преемника способствовали вступлению в ЕС еще трех государств. Однако нынешний комиссар Йоханнес Хан (Johannes Hahn) заявил, что в ближайшие 5 лет дальнейшего расширения ЕС не будет. Можно ли все еще говорить о конкретной перспективе вступления в Евросоюз балканских стран?
Михаэль Рот: Конкретная перспектива или другими словами предложение стать членом ЕС, действительно, есть. Однако реализация этой перспективы зависит не только от Европейского Союза. В первую очередь, это зависит от местных политических и экономических лидеров, а также гражданского общества в странах-кандидатах, от их готовности и способности выполнить необходимые для вступления условия.
— Но если в Брюсселе ясно дают понять, что в ближайшие 5 лет никаких новых стран в ЕС принимать не планируется, это вызывает определенные опасения в некоторых балканских государствах — опасения оказаться в роли «вечного кандидата». Вам понятны причины подобных опасений?
— Безусловно, путь, который предстоит пройти этим странам, непрост. Однако мне бы хотелось приободрить их — это стоит сделать! Евросоюз — это не столько экономическое сообщество. Это, в первую очередь, союз ценностей. Мы в значительной степени фокусируемся в процессах сближения с ЕС — особенно на фоне сложных событий сопутствующих переговорам в последние десятилетия — на вопросах верховенства закона, демократии, сотрудничества с судебными органами, независимости СМИ, а также урегулировании нерешенных спорных вопросов.
И все это абсолютно правильно. Таким образом мы с самого начала делаем акцент на сложных вопросах. Конечно, иногда это может вызвать разочарование, так как многие, похоже, считают, что процесс идет слишком незаметно, и это вполне понятные настроения.
— За последние месяцы в Европе произошли некоторые геополитические изменения. В ЕС есть достаточно экспертов, которые считают, что западно-балканские страны сейчас представляют собой некий треугольник между Брюсселем, Москвой и Анкарой. Это, действительно, новый виток развития, который может повлиять на динамику сближения этих стран с ЕС?
— Все западно-балканские страны сделали свой стратегический выбор в пользу будущего в рамках Европейского Cоюза. Причем расширение ЕС затрагивает не только интересы этих стран, но и наши исконные интересы. Поскольку население уже слегка устало от роста Европейского Союза, то это наша прямая обязанность указывать на то, что мы искренне заинтересованы в том, что страны Западных Балкан вскоре станут членами ЕС — как только будут соблюдены все необходимые условия.
Геополитическая ситуация, внешняя политика и политика безопасности стали более неопределенными. Мы крайне заинтересованы в стабильной, мирной и демократической Европе. С перспективой членства западно-балканских стран связаны именно эти ожидания. Когда они в итоге станут членами ЕС, мы также останемся в выигрыше, так как речь идет о безопасных, стабильных и демократических странах.
— В последнее время в немецких СМИ стали появляться сообщения о некоей исламистской угрозе из Юго-Восточной Европы. Существуют свидетельства, что некоторые граждане балканских стран сражаются на стороне «Исламского государства». Как вы оцениваете подобную угрозу?
— Это вызывает такую же тревогу, как и то, что предположительно 3000 человек из Германии участвуют в бесчинствах, учиняемых этой террористической организацией. Западные Балканы — это многоконфессиональный, многонациональный и мультикультурный регион с традицией умеренного, европеизированного ислама. Государства и их общества должны и дальше работать над тем, чтобы различные этнические и религиозные группы могли мирно и с уважением относиться друг к другу. Такие государства, как Албания могут послужить отличным примером. Что же касается «иностранных бойцов», то это проблема актуальна для всего Евросоюза и она еще раз дает понять: если мы дадим балканским странам четкие гарантии вступления в ЕС, это повысит и уровень нашей собственной безопасности.
— Правительство Сербии не поддержало введение санкций против России. Были бы приемлемы для ЕС, и конкретно для Германии, нейтралитет Сербии, а также ее демонстративные симпатии в отношении России?
— Тот, кто является членом ЕС, не может оставаться нейтральным. У нас есть общий, единый подход, к которому относится и общая позиция по отношению к России. Однако это не означает, что в особенности исторические, культурные, экономические и политические отношения с другой страной — к примеру, Россией — будут разом обрублены. Мы тоже, несмотря на санкции, не готовы заморозить наши отношения с Россией — напротив, мы хотим вести диалог с Россией, с российским руководством. В то же время нельзя, чтобы создавалось впечатление, будто можно использовать близость с Россией в качестве козырной карты и обменивать ее на близость с ЕС.