Осло. — Мечта многих беженцев добраться до Европы через Северный полярный круг становится все более призрачной. Этим летом, сотни беженцев нашли еще один способ спастись от ужасов войны выше широты 66º, через пункт пропуска Стурскуг, расположенный на российско-норвежской границе. Свой путь они совершали на велосипедах, потому что, в соответствии с соглашением между двумя странами, пешее перемещение запрещено. Добираться через Арктику, хотя и дольше, но зато безопаснее и даже дешевле, чем через Средиземное море. Новости на эту тему немедленно заполнили газетные полосы и социальные сети.
Но на велосипедах хорошо перемещаться летом, предупреждают норвежские власти. Вскоре наступит полярная ночь, температура в Стурскуге уже опустилась ниже нуля, а снег покрыл землю в районе этой далекой границы длиной 196 километров. Но даже при таких условиях поток беженцев — в среднем от 100 до 200 человек ежедневно — не снижается. Для сравнения: в 2014 году их прибывало около десятка, а годом раньше — 2-3 человека.
«Мы очень обеспокоены. Финнмарк (область, по которой проходит граница) находится далеко на севере, а между тем вот-вот наступит зима. До настоящего времени погода была умеренной, но за одну ночь температура может опуститься здесь до 20 градусов ниже нуля, случаются снежные бури, и могу вас заверить, что велосипед — далеко не лучшее средство передвижения в подобных условиях. Нас беспокоит то, что люди могут погибнуть. Беженцы полагали, что этот маршрут в Европу безопасный, но это изменится. Он может стать весьма опасным, даже более опасным, чем на лодке через Средиземное море», — предупреждал на этой неделе статс-секретарь Норвегии по вопросам правосудия Йорнан Каллмыр (Jørnan Kallmyr), член Партии прогресса, известной своим отрицательным отношением к иммиграции и входящей в состав правительства вместе с Консервативной партией.
«Мы не знаем, как они обустраиваются в России», — продолжал свою эмоциональную речь норвежский политик. Это знает мэр Сер-Варангера (Sør-Varanger) Руне Рафаэльсен (Rune Rafaelsen), на прошлой неделе посетивший российский поселок Никель, ближе всего расположенный к границе. Именно там беженцы ожидают, что сбудется их мечта и они окажутся в Европе. «Я видел плачущих людей, детей, младенцев», — рассказал он агентству Reuters.
В то время, когда Каллмыр созывал в Осло пресс-конференцию для иностранных журналистов, чтобы «привлечь внимание и предотвратить подобную ситуацию», премьер-министр Эрна Солберг (Erna Solberg), которая несмотря на некоторые призывы, исключает закрытие границы, старалась заручиться поддержкой парламента, чтобы срочно принять новые поправки к Закону об иммиграции, «поскольку нынешний закон не соответствует сложившейся ситуации», сообщил государственный телеканал NKR. «Мы хотим создать такую систему, при которой у нас будут правовые полномочия для отклонения заявлений от людей, проживавших в России и их быстрой депортации обратно», — добавила она.
Каллмыр в этом смысле выразился достаточно ясно: «Мы считаем Россию безопасной страной и поэтому не предоставляем убежища российским гражданам. В норвежском, а также в международном законодательстве закреплен так называемый принцип первой страны. Этот же принцип отражен и в Конвенции о беженцах. Таким образом, любому, у кого есть разрешение на проживание в безопасной стране, будет отказано в статусе беженца в Норвегии. В соответствии с норвежским законодательством, в число этих лиц входят и те, кто имеет транзитные визы».
Последняя остановка: Кабул
«Вначале из Сирии бежали в основном обеспеченные люди и семьи. Многие из них были призывного возраста и потому боялись, что станут пушечным мясом в армии Башара Асада. Также было много врачей». Так описывает положение в российском блоге Bloger51 пожелавший остаться неизвестным российских перевозчик людей, доставлявший их до границы с Норвегией.
Международные СМИ — добавляет он — показали на карте альтернативный маршрут стоимостью порядка 2500 долларов, включая перелет до Мурманска с посадками в Бейруте и Москве. Велосипеды — зачастую детские, — на которых они преодолевают последний участок пути до границы, стоит от 200 до 400 долларов. «Через две недели после резкого увеличения числа беженцев один сириец показал мне пост из социальной сети с подробными инструкциями, как добраться до Норвегии из Мурманска», — продолжает перевозчик. «Я передвигаюсь по российской территории и не нарушаю каких-либо законов. Меня просят обеспечить транспорт, и я это делаю. Если иностранец хочет выехать из этой страны, у него есть полное право», — говорит он в тон российским дипломатическим представителям в Норвегии, хотя обе страны поддерживают корректный диалог по данным вопросам. Кроме того, существует пограничная комиссия, наблюдающая за соблюдением соответствующих соглашений.
Дело в том, что вначале данным маршрутом пользовались исключительно сирийцы, бежавшие от войны. Но вот уже несколько месяцев большинство беженцев составляют афганцы, у многих из которых — около 2500 — имеются документы о том, что они выдворены за пределы Российской Федерации, продолжает Каллмыр.
«Это означает, что мы не можем вернуть их в Россию, но зато можем отправить в Кабул, куда мы отправляем больше всего людей, который просят убежище», — добавляет он. По данным Иммиграционной службы Норвегии, с прошлого года были отправлены на родину уже около 500 афганцев.
Холодный северный прием
Возвращение беженцев в Россию является одной из 15 мер, предложенных норвежским правительством. Кроме того, оно планирует перераспределить часть средств, изначально предназначавшихся для помощи Африке, на нужды 30 тысяч беженцев, которых планируется принять в этом году. Также предполагается ужесточить правила предоставления убежища, включая предоставление социальных пособий, подобно тому, как это сделала Дания в 2001 году.
Следуя примеру Дании, которой удалось сократить количество заявок о предоставлении убежища, новые правила по данному вопросу будут опубликованы в прессе соседних с Сирией стран, а также будет открыт официальный профиль в «Фейсбуке». Эту же идею хочет также осуществить Финляндия и крайне правое движение «Шведские демократы».
За несколько дней до открытия профиля пришлось закрыть опцию «написать комментарий», чтобы избежать троллинга, а также удалить высказывания, разжигающие межнациональную ненависть.
«Нас тоже очень беспокоят крайне правые. Мы должны не допустить того, что произошло в Швеции», — добавил Каллмыр, имея в виду поджоги общежитий для беженцев в соседней стране. В ту же ночь в норвежском Хемседале заполыхал центр по приему беженцев.
