В польско-украинских отношениях появился шанс на положительные перемены: впервые за несколько лет кто-то из представителей польских властей приехал в Киев с конкретными предложениями, а не с пустыми обещаниями. Вопрос, найдут ли эти предложения отражение в действительности?
После встречи президентов Петра Порошенко и Анджея Дуды (Andrzej Duda) появилось чувство, что этот саммит отличается от предыдущих. Мы не услышали того, что в последнее время говорилось на такого рода польско-украинских встречах: общих слов о том, как Варшава поддерживает Киев, и о том, как украинцы нам за это благодарны. На этот раз появилось гораздо больше конкретики. Вот шесть самых важных пунктов.
1. Сохранить санкции в отношении России. Польша будет, и это объявил Анджей Дуда, выступать за продление санкций. Разумеется, если Россия не выполнит условия Минских соглашений. Но известно, что в основных аспектах Москва их не придерживается, и, по всей вероятности, не станет делать этого в будущем. Кроме того остается актуальной тема нелегальной оккупации Россией территории Украины, например, в Крыму, что идет вразрез с международным правом.
2. Обезвредить «Северный поток-2». В Киеве наше руководство заявило также, что Польша решительно выступит против строительства газопровода «Северный поток-2». Это очень важное решение с точки зрения Украины, так как газопровод в данный момент может стать гораздо большей проблемой для Киева, чем для Варшавы. Президент Дуда сказал, что это, по его мнению, политический, а не исключительно экономический или торговый проект. Более того он назвал его вредным для всего Европейского Союза.
3. Совместная бригада. Также обсуждалось сотрудничество в рамках польско-литовско-украинской бригады. Прозвучали обещания, что, во-первых, состоятся учения польской армии на Украине, а во-вторых, ответные учения украинских военных в Польше. Хотя это чисто военные вопросы, мы подаем России сигнал, что Польша — важный союзник Украины в том числе в тех сферах, которые сейчас вышли для этой страны на первый план. Бригада должна служить в первую очередь для обмена военным опытом. Это станет полезным особенно для украинской стороны, потому что она сможет завязать сотрудничество с членом НАТО. Впрочем, в треугольнике Польша — Украина — Литва взаимодействие в военной сфере хорошо продвигается уже не первый год, примером чего может послужить, например, миссия в Косово. Большой группе украинских офицеров удалось также наладить хорошие контакты с литовскими и польскими коллегами.
4. Украина на саммите НАТО в Варшаве. Президент Дуда заявил, что Варшава поддерживает участие Украины в саммите Альянса, который пойдет в 2015 году в Варшаве. Это очень важное заявление и один из самых важных конкретных тезисов, прозвучавших в ходе президентского визита.
6. Оздоровить ситуацию на польско-украинской границе. Это очень важно, потому что для украинцев, которые едут на автобусах и личных автомобилях в Польшу или через территорию нашей страны на запад, польско-украинские пограничные переходы превратились в кошмар. По ощущениям украинцев — это основная сфера, которая требует корректировки. Они проводят часы в очередях, сталкиваются с унижением, вынуждены давать взятки. Когда обещание заняться насущной будничной проблемой звучит на таком высоком уровне, следует это отметить, и я лично надеюсь, что украинские СМИ тоже подхватят эту тему.
Хорошая атмосфера и приятный сюрприз
Набор конкретики стал для Порошенко приятным сюрпризом. Я не знаю, возникла ли между президентами «химия», но украинский лидер наверняка заметил, что с Польшей можно вести дела и вместе что-то отвоевать. В свою очередь, жесткая антироссийская и антинемецкая позиция Дуды пригодится ему в Брюсселе и Москве. Польский президент не говорил о немецкой европейской политике, но, как мне представляется, занятая в Киеве позиция обрекает нас на открытую конфронтацию с немецкой политикой в сфере энергетики, и здесь возникнет проблема. Однако это заявление (о стремлении заблокировать проект «Северный поток-2») можно назвать важным шагом в поддержку Украины, и хорошо, что оно здесь ясно прозвучало.
Дуда старается переломить слабость польской восточной политики
Президент Дуда, по моему мнению, старается преодолеть многолетнюю инертность польской восточной политики. Ее подвешенное состояние, хаос, постоянные заверения в том, что Польша выступает для Украины мостом, хотя фактически мы не оказывали влияния на ситуацию этой страны, продолжались слишком долго. И проблема была не только в президенте Брониславе Коморовском (Bronisław Komorowski). Ранее, до Оранжевой революции мы тоже не отличались в этой сфере достижениями и концентрировались на исторических вопросах и пустых обещаниях. Потом стало еще сложнее, потому что появился Виктор Янукович, а польская дипломатия питала, как оказалось, бесплодную надежду, повернуть его в сторону Европы. Президент Коморовский запутался в этом деле, надеясь, что подписание Договора об ассоциации с ЕС решит вопрос. Он сильно просчитался. Из-за этой поддержки Януковича Коморовского не воспринимали на Украине всерьез.
Лишь бы за словами последовали дела
Если подвести итог, прозвучавшие на встрече в Киеве заявления звучат хорошо, потому что в них было много содержания. Сейчас мы посмотрим, что будет реально воплощено в жизнь, и приведет ли это к каким-то изменениям во взаимных контактах. Важной проверкой станет продолжение реализации Минских соглашений, решение о продлении санкций в отношении России на рубеже 2015 и 2016 года, а также вопрос проекта «Северный поток-2». Санкции в отношении России и блокирование «Северного потока» — это общие стратегические цели Польши и Украины.
Что мы можем получить взамен? Конечно, говорится об украинском рынке, впрочем, даже сейчас шла речь об экономическом повороте к польским компаниям. Но в этом отношении оптимизма у меня мало: на Украине царит пока слишком большой беспорядок, чтобы туда могли активно войти польские фирмы. Кроме того украинская экономика постоянно балансирует на грани банкротства, и придти туда могут решиться только самые отважные храбрецы. Так что в экономических отношениях грандиозного перелома ожидать не стоит.
