Отставка министров-реформаторов и отзыв заявлений частью из них на прошлой неделе, естественно, были главными темами новостей в украинских СМИ. Внутри страны такая ситуация еще больше подрывает и так стремительно падающий рейтинг власти. А на международном уровне она воспринимается как невозможность (или нежелание) украинской верхушки создать условия для реальных реформ. А также — как невозможность прихода новых «государственных менеджеров», появившихся на политико-административном горизонте после Революции Достоинства.
Недавно мы вернулись из Берлина, где провели ряд встреч с немецкими политиками, чиновниками, представителями СМИ и гражданского общества, которых интересуют прогресс во внедрении реформ на Украине, роль активистов и волонтеров на государственной службе, а также поддержка доноров.
В Германии явно заметна шаткость украинской позиции на информационном фронте в гибридной войне. В частности — на международном уровне. Самая влиятельная страна Европейского Союза с мощным пророссийским лобби и слабой коммуникацией со стороны Украины чаще всего ставит вопрос о коррупции и новых лидерах.
Опасное внутреннее невежество
В глазах немцев «Украина уже дважды потеряла шанс на качественные преобразования в государстве — в начале 1990-х и после Оранжевой революции», отметил влиятельный участник дискуссии, посвященной Украине, организованной Европейским советом иностранных дел.
Тем более, что драки и показательные аресты в Верховной раде, скандалы на заседаниях Национального совета реформ, политические междоусобицы, о которых наши собеседники были хорошо осведомлены, являются негативным месседжем для международной общественности как на уровне политическом, так и на уровне «people to people». Мир только поверил Украине, но уже сомневается…
Нет информации, нет реформ
Прогресс в реформировании страны трудно оценить объективно, тем более, когда новости — очень противоречивые.
Немецкие специалисты высоко оценивают инвестиционный форум, который состоялся в Берлине в октябре прошлого года, отмечая, что впервые видели такой интерес немецкого бизнеса и потенциальных инвесторов к Украине. Однако недостаток информации о достижениях в электронных государственных закупках, дерегуляции, реформировании полиции скорее создает впечатление, что изменений в стране практически не наблюдается.
Немало вопросов касалось реформы государственной службы (которая, как кажется даже немцам, является одной из приоритетных), а также судебной реформы. Некоторые из наших собеседников отмечали революционность подходов к проведению реформ, чтобы наконец положить конец «гангстерской экономике». О срочности борьбы с коррупцией мы слышали от каждого. Поэтому Украине нужно усвоить один урок: достижения необходимо коммуницировать. Однако сначала нужно их добиться!
«Качественные изменения в стране являются реальным оружием против России», — отметил Фолькер Рюэ, экс-министр обороны Германии. Уже после нашего отъезда в Баварии, где пророссийское лобби достаточно сильное, проходили дискуссии о безвизовом режиме для Украины… И несмотря на то, что во многих интеллектуальных кругах существует понимание ситуации на Украине, не хватает тех, кто доносил бы реальные месседжи в массы.
Инвестиции без коррупции
Положительные отзывы о реформах на Украине, которые мы как можно сильнее подчеркивали, все же не перебивают восприятие политического и делового сообщества Германии о подконтрольности макроэкономических показателей олигархам и неизменном коррупционном контексте украинской экономики.
Инвесторов пугает, что обвинения украинских чиновников в коррупции не расследуются, а судебная система не демонстрирует совершенствования судопроизводства.
«Мы не можем допустить провала этой трансформации», — отметил Маркус Фельснер, руководитель Восточноевропейской ассоциации немецкой экономики. И добавил, что инвестиции начинаются с торговли, поэтому порекомендовал украинскому бизнес-сообществу наладить более тесные торговые связи с немецкими коллегами.
Итог трехдневного общения с немецкими лидерами мнений таков: недостаточно проводить инвестиционные форумы и обращаться за донорской помощью (в чем немецкое правительство достаточно активно, в частности, через проекты GIZ).
Критически важно — продемонстрировать, что выбор трансформации страны является не популистским лозунгом, а реальной тяжелой работой, ломанием коррупционных схем, привлечением лучших специалистов, обеспечением достойного уровня жизни и введением эффективной децентрализации (в частности, бюджетной). И доказать, что этот выбор уже необратим!
