После происшествий в первые дни Чемпионата Европы по футболу УЕФА принял 14 июня решение об условной дисквалификации сборной России и штрафе в 150 000 евро из-за беспорядков, которые устроили ее болельщики на стадионе в Марселе.
Если из-за российских болельщиков на стадионах произойдут новые инциденты, команде придется покинуть Евро-2016.
Прежде всего, такое решение заслуживает объяснения. УЕФА может принимать карательные меры лишь против действий, которые были совершены на территории спортивных объектов. Все, что происходит снаружи, находится вне его компетенции. Само собой разумеется, проявления расизма и дымовые шашки на стадионе совершенно недопустимы и должны быть наказаны.
Далее, стоит отметить, что принятым в рамках регламента решением УЕФА намеревается продемонстрировать, что не собирается сидеть сложа руки и не оставит безнаказанными потасовки российских и английских болельщиков, в которых получили травмы 35 человек. При этом карательные меры никак не касаются гипотетических новых беспорядков за пределами стадиона. Наконец, хулиганство и принятые против него меры говорят о том, что до победы над этим злом еще очень далеко.
Эффективные меры
Корни хулиганства уходят глубоко в прошлое: это движение постепенно охватило всю Европу.
Долгое время страны никак не реагировали на хулиганов и изменили свою точку зрения только после эйзельской трагедии в 1985 году, когда на стадионе погибли 39 человек. Английские клубы были исключены из европейских соревнований, а с этим явлением началась продолжительная борьба.
Во Франции власти тоже занялись этой проблемой и ввели эффективные регуляционные нормы лишь после множества инцидентов. Так, судья или префект могут попросту запретить хулиганам проход на стадион. Кроме того, чтобы не дать им в таком случае просто слоняться по улицам и устраивать там беспорядки, их могут вызывать по повестке различные госведомтсва.
То есть, достаточно закрыть стадион для хулиганов и заставить их явиться по вызову в назначенное для матчей время.
Почему бы не запретить хулиганам въезд во Францию?
Однако тут речь идет исключительно о внутрифранцузских нормах, которые могут применяться лишь на территории страны. Во время международных соревнований их эффективность очень сильно зависит от сотрудничества с иностранными федерациями, которые могут передать список тех, кому запрещен вход на стадион, а также подозреваемых в агрессивном поведении.
Кроме того, не все приехавшие во Францию обязательно отправятся поддерживать свою сборную на стадион: существуют еще и фан-зоны, где появление и уход болельщиков с трудом поддаются контролю, тем более что в чемпионате принимает участие целый ряд стран шенгенской зоны, чьи граждане могут совершенно свободно перемещаться в пределах ее границ. В любом случае информация о потенциальных хулиганах помогла бы заблаговременно выявить их и закрыть им доступ в некоторые зоны во избежание нарушений общественного порядка.
Только вот растущее число инцидентов и их тяжесть свидетельствуют о полном провале такого межгосударственного сотрудничества. Как жаль, что власти принимают меры против той или иной федерации лишь после драк и десятков пострадавших! Уроков из прошлого, по всей видимости, никто так и не вынес. Вспомните, как в 1998 году жандарм был жестоко избит во время проходившего во Франции Чемпионата мира по футболу.
Когда составят международный список хулиганов?
Как не допустить повторения подобных событий? УЕФА, по всей видимости, считает, что достаточно принять меры против стран, откуда приехали хулиганы. Но лекарство тут оказывается горше болезни, потому что болельщикам и спортсменам приходится расплачиваться за выходки горстки фанатиков. Критиковать нужно настоящего виновника, то есть сам УЕФА. Дело в том, что организация соревнований должна сопровождаться (особенно в нынешних условиях) продуманными мерами безопасности.
Почему бы не составить международный список агрессивных болельщиков и не закрыть для них матчи по всему континенту? Тут, конечно, можно возразить, что федерации не готовы сотрудничать. Но против них как раз таки было бы просто принять санкции.
Спорт — это залог мира. Как приятно наблюдать за состязаниями, в которых встречаются англичане и ирландцы, россияне и украинцы.
Подумать только, всего несколько дней назад я наивно надеялся, что все пройдет тихо…
