Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Этим летом в России начинается почти двухлетний избирательный сезон, который должен закончиться президентскими выборами 2018 года. Однако, в отличие от предыдущих лет, на сей раз экономические проблемы страны успели взять свою дань с избирателей, обладающих низким доходом. В своих трудностях россияне винят Думу и правительство.
Этим летом в России начинается почти двухлетний избирательный сезон, который должен закончиться президентскими выборами 2018 года. Однако, в отличие от предыдущих лет, на сей раз экономические проблемы страны успели взять свою дань с избирателей, обладающих низким доходом. В своих трудностях россияне винят Думу и правительство.
Пять лет назад подозрения в фальсификации выборов привели к крупнейшим с тех пор, как Владимир Путин пришел к власти, антиправительственным протестам, в результате которых десятки оппозиционных лидеров и активистов оказались в тюрьме. Нынешний избирательный цикл протекает на фоне экономического кризиса, вызванного во многом падением цены на нефть — главный предмет российского экспорта. Рецессия лишила средств многих работодателей, что заставило рабочих выйти на улицы и протестовать против невыплат зарплаты и сокращения рабочих часов. Центр экономических и политических реформ, аналитическая структура, близкая к российской Коммунистической партии, сообщает о почти двукратном росте протестов в марте по сравнению с предыдущими месяцами и о резком увеличении их частоты по сравнению с прошлым годом.
В 2011 году в авангарде были стремящиеся к реформам и антипутински настроенные городские элиты. В этом году, судя по результатам опросов, недовольство выражают более широкие и относительно бедные слои общества. Хотя, по словам опрошенных, они в целом настроены против протестов, демонстрации постепенно начинают распространяться по стране. Глава ЦЭПР Николай Миронов считает, что это, возможно, только начало и что протесты могут достичь размаха, «который мы видели в конце восьмидесятых».
Миронов утверждает, что сейчас — в отличие от ситуации перед прошлыми выборами — многие из протестующих тоскуют по патерналистскому советскому государству. Их лояльность к Путину, которому сейчас 63 года, оказалась под ударом, так как экономический кризис подтачивает две ее главные опоры — безопасность и рост.
«Потрясение, которое они испытали, разрушает идею стабильности, цементировавшую социальную базу правительства», — подчеркнул Миронов. По его мнению, если протестное движение будут игнорировать, оно может стать серьезной политической угрозой для Путина.
Двойной удар
Хотя сам Путин по-прежнему обладает крайне высоким рейтингом (составляющим целых 80%), в последнее время его популярность немного снизилась. Аннексия Крыма в 2014 году помогла укрепить его поддержку внутри страны. Этому способствовали и западные санкции, позволившие ему снять с себя вину за экономические трудности. Хотя инфляция в этом году немного снизились, а нефтяные цены несколько выросли, двойной удар санкций и избытка нефти на рынке нанес достаточно ущерба, чтобы россияне начали искать виноватых внутри страны. С недовольством избирателей теперь сталкиваются думские приспешники Путина.
В марте социологи из Левада-Центра опросили 1500 россиян, и оказалось, что впервые за годы большинство россиян недовольны работой парламента. Рейтинг Думы, составлявший в сентябре 2014 года 56%, упал в марте на 42%. Доля тех, кто считает, что страна движется в правильном настроении, снизился до 49%. 33% опрошенных заявили, что страна определенно движется в неправильном направлении.
Поддержка премьер-министра Дмитрия Медведева и его кабинета, составлявшая два года назад 60%, снизилась до 50%. Опросы российского Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) указывают на то же самое. Опросив в прошлом месяце 1500 респондентов, фонд выяснил, что поддержка Путина, Медведева и их партии «Единая Россия» снизилась примерно на 7% по сравнению с прошлым годом.
Следует заметить, что ни о каком недопонимании речь не идет. 82% опрошенных согласились с тем, что в стране сейчас экономический кризис. При этом большинство респондентов считают, что он будет долгим.
Кнут и пряник
Судя по всему, правительство Путина осознает, что политический ландшафт меняется, и заранее принимает в связи с этим меры. В марте, когда рейтинги покатились вниз, Путин заменил главу Центральной избирательной комиссии Владимира Чурова, бывшего одной из главных мишеней для критики во время либеральных протестов 2011 года, Эллой Памфиловой, которая два года занимала пост российского омбудсмена, а до этого была известна как политик демократических взглядов. Сейчас она проводит в жизнь объявленные в феврале 2014 года реформы, которые должны облегчить оппозиции участие в выборах. В данном 4 июня агентству «Интерфакс» интервью 62-летняя Памфилова заявила, что в прошлом избирательном цикле россияне по обе стороны политического водораздела «сполна ощутили на себе манипуляции избирательным процессом» и что она не позволит этому повториться.
«Они хотят, чтобы выборы выглядели как можно более легитимными, потому что они боятся слияния экономических протестов с политическими», — отмечает независимый депутат парламента Дмитрий Гудков. Политолог Александр Кынев считает, что реформы направлены на то, чтобы создавать видимость. По его словам, правительство Путина также подготовилось к выборам в другом смысле — приняв законы, которые дополнительно ограничивают права наблюдателей и облегчают изгнание выбранных депутатов из парламента.
Новый закон, вступивший в силу в феврале, требует, чтобы независимые наблюдатели регистрировались за три дня до выборов на конкретном участке. Это даст правительству возможность определять, где будут наблюдатели. Кроме того Дума в прошлом году приняла закон, который позволяет большинством голосов членов парламента лишать мандата депутатов, которые пропускают заседания или не встречаются с избирателями.
Член высшего совета «Единой России» Дмитрий Орлов утверждает, что перемены ни в коей мере не следует считать декоративными: «Власти более, чем кто-либо, заинтересованы в легитимности выборов. Они хотят, чтобы избраны были подлинные лидеры общественного мнения». Он пообещал, что это будет достигаться методами конкуренции, а не политического давления. «По сравнению с 2011 годом это будут совсем другие выборы», — подчеркнул он. Памфилова думает так же. В своем интервью она пообещала: «Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы… не допустить всех тех неприглядных злоупотреблений, которые в предыдущую кампанию вывели протестующих людей на улицы».
Между тем политолог Кынев в этом не уверен и называет предвыборные маневры стратегией «кнута и пряника».
Избирательные реформы
В феврале 2014 года российская избирательная система была изменена. Теперь половина членов Думы будет избираться по одномандатным округам, в которых избиратели смогут проголосовать за одного кандидата из списка. Другая половина будет избираться по общенациональным партийным спискам. Эта реформа дает возможность лидерам оппозиции победить в тех округах, где они пользуются серьезной поддержкой, — в первую очередь это относится к таким крупным городам, как Москва и Санкт-Петербург. Впрочем, Орлов уверяет, что одномандатные округа позволят правящей партии компенсировать потенциальные потери при голосовании по партийным спискам: «Именно здесь оппозиция получит самый сильный удар». Как бы то ни было, у его партии по-прежнему есть причины волноваться: в прошлом месяце опрос Левада-Центра показал, что популярность «Единой России» упала за месяц на 7% и теперь составляет 35%.
Сенатор Совета Федерации Олег Морозов, бывший советник Путина, считает, что цель этих реформ — вовлечь в выборы россиян, которые стали слишком цинично относиться к политическим институтам. Либеральные оппозиционные партии, поддерживавшие демонстрации во время прошлых выборов, находятся вне парламента уже почти десять лет. Сейчас в Думе присутствуют «Единая Россия» и еще три партии, поддерживающие Кремль по ключевым вопросам — особенно, по вопросам внешней политики. Только одна из них — Коммунистическая партия, — старается несколько дистанцироваться от Путина. Лидер ее московского отделения Валерий Рашкин недавно прибег к антикоррупционной риторике, которую Алексей Навальный, самый популярный российский оппозиционный политик, использует для резкой критики правительства.
Новая избирательная система дает шанс внепартийным оппозиционным политикам, особенно в Москве, где сильны антипутинские настроения. Гудков, независимый член парламента, утверждает, что он чувствует себя уверенно, баллотируясь в одном из избирательных округов. ПАРНАСу, партии покойного либерального политика Бориса Немцова (убитого в прошлом году в Москве), и «Яблоку», единственной либеральной партии, участвовавшей в прошлых выборах, позволили участвовать в новом избирательном цикле. При этом власти отказались зарегистрировать ряд других партий, включая Партию прогресса и связанную с Навальным Партию 5 декабря. В свою очередь ПАРНАСу в прошлом месяце сильно досталось, когда принадлежащий правительству телеканал показал секс-видео, предположительно, с участием партийных функционеров.
Прощупывая почву
Через несколько дней после того, как Чурова во главе ЦИК сменила Памфилова, связанные с Навальным оппозиционные активисты испытали новые правила, попробовав баллотироваться на местных выборах. Они начали с Барвихи, поселка с шестью тысячами жителей, известного как российская «Золотая миля», где в охраняемых жилых комплексах живут богатые и влиятельные россияне (Путин тоже живет там). «Мы просто не могли остаться в стороне от выборов в месте, где так много наших любимых персонажей», — рассказывает Иван Жданов, юрист Фонда борьбы с коррупцией и кандидат в члены барвихинского сельсовета.
Помимо роскошных вилл в Барвихе есть и старые советские многоквартирные дома, жители которых совсем не богаты. По словам Жданова, когда он вел поквартирный обход избирателей, люди жаловались ему на незаконное ограждение речных берегов и на уничтожение лесов застройщиками, занимающимися дорогой недвижимостью.
«Многие тепло вспоминают президента Ельцина и не любят Путина», — говорит он. Эти настроения, возможно, отражают данные опросов Левады относительно коррупции: примерно 51% опрошенных считает, что Путин, возможно, злоупотребляет властью, а 59% полностью или по большей части возлагают на него ответственность за широкомасштабную российскую коррупцию.
Обновленная избирательная система не блокировала оппозиционных кандидатов в Барвихе. Однако, как заявляет Жданов, позже его обвинили в уклонении от призыва в армию, хотя он уже вышел из призывного возраста (ему 27 лет) и он никогда не получал повесток. По его словам, представители власти обыскали три связанных с ним квартиры и конфисковали документы и компьютеры.
«Не понимаю, какое отношение это имеет к уклонению от призыва», — говорит он. Когда за 10 дней до местных выборов началось досрочное голосование, ряд СМИ сообщили, что в округе Жданова микроавтобус начал регулярно подвозить к избирательному участку работающих в России выходцев из Средней Азии. На прошлых выборах доля избирателей, проголосовавших досрочно, достигла трети от общей явки, утверждает Жданов.
Власти отрицают обвинения в фальсификации, однако за несколько дней до того, как должны были стать известны результаты, Памфилова отменила выборы на основании того, что голосование началось слишком рано. 1 июня барвихинская избирательная комиссия была распущена.
Активисты Навального называют отмену выборов своей победой. Однако глава избирательной комиссии Московской области Ирек Вильданов обвинил оппозицию в том, что она использовала выборы как предлог для дестабилизации ситуации во время пасхальных праздников. «Центральная избирательная комиссия блестяще их обыграла», — заявил он.
