После того, как в феврале 2014 года в результате народных протестов был свергнут пророссийский президент Украины Виктор Янукович, Арсений Яценюк был назначен исполняющим обязанности премьер-министра страны — что в то время, по его словам, было «политическим самоубийством».
После этого были два бурных года — меньше чем через месяц после его назначения Кремль аннексировал Крым, а в апреле 2014 года, разразилась война на востоке Украины между пророссийскими сепаратистами и Киевом. К концу 2015 года давление на Яценюка и недовольство медленными темпами реформ достигли предела и стали явными, когда в Верховной Раде один депутат грубо обхватил его и попытался силой «вынести» с трибуны, что спровоцировало драку между парламентариями. В феврале Яценюк чудом преодолел вотум недоверия, выдвинутый против него членами парламентской фракции украинского президента Петра Порошенко, что вызвало серьезный политический кризис в стране. В апреле прозападный лидер ушел с поста премьер-министра.
Но, тем не менее, Яценюк — высокий, лысый и прямолинейный — считает свое неустойчивое пребывание в должности успешным. На прошлой неделе в Вашингтоне в своем интервью изданию Foreign Policy Яценюк отстаивал свои достижения в области реформ, выражал разочарование в связи со своими получившими широкую огласку разногласиями с Порошенко и сетовал по поводу роста влияния политики популизма на Украине.
«Мы по-прежнему сталкиваемся с огромными проблемами, но за два последних года мы сделали то, чего сделать не удавалось за два последних десятилетия, — сказал Яценюк. — Если вы спросите меня, изменил бы я что-нибудь, я со своей политической точки зрения ответил бы: „нет“».
Яценюк — бывший министр иностранных дел, министр экономики, спикер парламента и исполнявший обязанности руководителя центрального банка — пришел к власти, пообещав навести порядок в правительстве и провести жесткие реформы. Будучи премьер-министром, Арсений Яценюк взял на себя инициативу по проведению ряда сложных реформ — упрощению сложного налогового кодекса страны, проталкиванию пакетов мер по жесткой экономии в соответствии с условиями получения от Международного валютного фонда кредита на сумму 17,5 миллиарда долларов и реструктуризации непогашенного Украиной долга с тем, чтобы предотвратить возможный дефолт. Благодаря своей готовности выполнять черную работу, проводя реформы в суматошной украинской политике (в которой борьба идет не по правилам), он добился мощной поддержки со стороны руководства западных стран — особенно Вашингтона.
Но в своем стремлении решить эти глубоко укоренившиеся проблемы Яценюк столкнулся с серьезными подозрениями со стороны общественности, а также политических сторонников и противников. Его подозревали в том, что он уже отказался от борьбы с коррупцией и вместо этого перешел к закулисным договоренностям с украинскими олигархами.
Яценюк признал, что мог бы добиться лучших результатов, используя свои «стратегические методы доведения информации» для объяснения населению сути сложных реформ и их популяризации, и признал, что из-за его жесткого стиля проталкивания законов у него мало сторонников в украинском парламенте.
«Знаете, политика — это не самое лучшее занятие в мире. И уж точно, не самое чистое, — сказал Яценюк. — Каждый раз я занимал [в отношении парламента] наступательную позицию, действуя агрессивно. Я даже могу сказать, что это был политический шантаж и запугивание с целью захватить голоса. Но все это — для того, чтобы добиться результатов. В конце концов, нам удалось провести законодательные акты — все до единого».
Яценюк и Порошенко пришли к власти на волне проевропейских настроений. Их политические партии — «Народный фронт» Яценюка и президентский Блок Петра Порошенко — были в парламенте Украины главными партнерами по прозападной коалиции. Несмотря на благоприятное начало, Порошенко и Яценюк вскоре ополчились друг против друга, и украинские СМИ выставляли их непростые отношения на всеобщее обозрение. Яценюк заявил, что депутаты от блока Порошенко критиковали его «на каждом… телешоу», чтобы опорочить его имя и подорвать его популярность.
На фоне этих проблем рейтинг одобрения Яценюка понизился, дойдя в 2016 году до однозначных цифр, а перед отставкой премьера в апреле и вовсе упал почти до нуля. Но это отрицательно сказалось и на популярности Порошенко — его рейтинг колеблется на уровне ниже 10%.
Во время интервью Foreign Policy Яценюк в отношении своих дальнейших политических устремлений говорил сдержанно и уклончиво, заявив, что то, чем ему заниматься дальше, должны решать избиратели. Однако многие аналитики считают, что, несмотря на низкие рейтинги, экс-премьер ждет своего часа и пока готовится к возвращению на политическую сцену.
«История с возвращениями — не редкость в украинской политике, — сказал в интервью Foreign Policy приглашенный научный сотрудник Фонда Карнеги Балаш Ярабик (Balázs Jarábik). — Яценюк хочет оказывать влияние в вопросах определения политики. И неважно, на каких он будет ролях — главных или нет — он найдет способ быть влиятельным».
Несмотря на уход Яценюка с поста премьер-министра, его «Народный фронт» является второй по величине политической партией в украинском парламенте, и ее представители занимают ряд ключевых должностей в правительстве. Помимо того, что Яценюк представляет закулисную власть, у него налажены тесные деловые взаимоотношения с вице-президентом США Джо Байденом, с которым он встречался в Вашингтоне на прошлой неделе. А также с высокопоставленным дипломатом Госдепартамента Викторией Нуланд, которая в просочившемся в прессу пресловутом телефонном разговоре в разгар политического кризиса на Украине в феврале 2014 года сказала, что в должности главы нового правительства страны предпочитает видеть Яценюка. «У него есть опыт в экономических вопросах, в вопросах управления», — сказала тогда Нуланд.
Вслед за разладом в отношениях между Порошенко и Яценюком в проевропейской политической коалиции произошел раскол, и несколько партий перешли в оппозицию — в том числе партия бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко «Батькивщина» и «Радикальная партия» правого толка, возглавляемая Олегом Ляшко. Тимошенко, популярность которой растет, оказалась главным критиком в вопросе роста цен на энергоносители в результате газовой реформы, проведения которой потребовал МВФ и осуществлением которой занимался Яценюк. Ляшко тоже пытался завоевать популярность, осуждая введенные Киевом меры жесткой экономии.
«Мир вступил в порочный круг тупых популистов, которые играют на настроениях простых людей, пытаясь завладеть их сердцами и умами», — говорит Яценюк.
«Они обещают все — низкие налоги, новые рабочие места, высокие зарплаты, богатую и счастливую жизнь. Это вранье».
Но в случае возвращении Яценюка в политику самой главной его проблемой могут оказаться другие якобы либералы-реформаторы — в том числе Владимир Гройсман (сменивший Яценюка на посту премьер-министра), бывший президент Грузии и нынешний губернатор Одесской области Михаил Саакашвили, а также целый ряд депутатов-либералов из новой политической партии, созданной недавно на основе партии «Демократический Альянс», считает Орыся Луцевич, руководитель Украинского форума в лондонском Королевском институте международных отношений Chatham House.
«Многие люди разуверились в том, что Яценюк сможет сломать старую систему. Теперь ему придется конкурировать в качестве представителя элиты с целым „букетом“ новых партий», — сказала Луцевич в интервью изданию Foreign Policy.
