На прошлой неделе, в тот же день, когда Владимир Путин уволил главу президентской администрации Сергея Иванова, свой пост освободил еще один его помощник — Вячеслав Володин, заместитель главы администрации президента.
Но г-н Володин не уходит в отставку. Он взял отпуск, чтобы принять участие в парламентских выборах, назначенных на 18 сентября, и эта предвыборная кампания является частью его работы в Кремле. 52-летний г-н Володин отвечает за внутреннюю политику, и его кандидатура должна наглядно проиллюстрировать значимость предстоящих выборов.
«Путин хочет проверить, способен ли Володин руководить президентской кампанией в 2018 году, — считает Глеб Павловский, бывший политтехнолог Кремля. — Таким образом Володин сейчас сдает очень важный экзамен».
Г-н Володин попал в Кремль в декабре 2011 года, сменив на посту Владислава Суркова, главного архитектора путинского политического порядка.
С тех пор, как г-н Путин стал президентом в 1999 году, г-н Сурков помогал ему превращать хаотичную демократию в систему институтов, контролируемых Кремлем. Но когда десятки тысяч москвичей вышли на улицы столицы в 2011 году, протестуя против фальсификации результатов парламентских выборов, называя прокремлевскую партию «Единая Россия» «партией мошенников и воров» и призывая к «России без Путина», все сочли, что г-н Сурков не справился с поставленной задачей.
На приближающихся выборах Кремль хочет предотвратить повторение сценария 2011 года. «Эти выборы должны быть восприняты как достаточно честные и, таким образом, легитимные, — говорит Андрей Колесников, эксперт по внутренней политике в Московском центре Карнеги. — Главная цель — предотвратить массовые протесты, а также перенаправить и нейтрализовать протестные настроения, если они возникнут».
Г-н Володин предложил лозунг «Конкурентность, открытость, легитимность», который критики назвали циничным, однако он дает представление о том образе, который Кремль пытается создать.
Г-н Володин, инженер-механик по образованию, получивший степень доктора юридических наук от Академии Министерства внутренних дел, начал свою политическую карьеру в Саратове, столице своей родной области на нижней Волге, где он сейчас возглавляет региональный список кандидатов «Единой России». С 1999 года он был депутатом парламента, а в 2010 году г-н Путин сделал его вице-премьером.
Под руководством г-на Володина Кремль еще больше усилил контроль над СМИ, начал наступление на правозащитные группы, которые теперь именуются «иностранными агентами», и расширил полномочия служб безопасности — последним эпизодом стало принятие законопроекта, предложенного депутатом Государственной Думы и союзницей г-на Володина Ириной Яровой.
Подобный репрессивный подход заставил многих критиков назвать г-на Володина более грубой версией его предшественника г-на Суркова, питающего слабость к творчеству американского рэпера Тупака Шакура (Tupac Shakur) ценителя литературы, автора текстов к песням в стиле рок и сатирического романа.
Однако г-н Володин, по словам аналитиков, — гораздо более сложная политическая фигура, чем обычно считается. «Они не хотят просто подавлять и сажать людей в тюрьмы, они хотят их перестраивать, — утверждает Мария Липман, независимый либеральный политический аналитик в Москве. — Те силовые методы, которые были применены в отношении участников массовых акций протеста в Турции и Египте, в гораздо меньшей степени возможны и приемлемы здесь. Поэтому они создали систему, которая является чрезвычайно гибкой и манипулятивной».
Предстоящие выборы являются наглядным примером. По мнению российских политических аналитиков, «Единая Россия» наберет примерно 40-50% голосов по партийный спискам и еще более высокий процент на голосовании за кандидатов по одномандатным округам, что позволит партии сохранить абсолютное большинство мест в Думе.
Кремль снял с должности бывшего главу Центрального избирательного комитета, в адрес которого много раз звучали обвинения в фальсификации результатов выборов, и назначил на этот пост Эллу Памфилову, правозащитницу, пользующуюся всеобщим уважением.
Москва также перенесла дату проведения выборов с декабря на сентябрь в надежде на то, что многие из тех, кто разочаровался в существующей политической системе, в это время будут находиться на дачах, а не на избирательных участках — а настроение остальных избирателей в начале осени будет лучше, чем зимой.
Однако главным изменением станет возвращение к системе голосования по одномандатным округам, которую Кремль упразднил в 2005 году. Теперь Москва возвращается к смешанной системе выборов по партийным спискам и одномандатным округам.
По мнению некоторых экспертов, это может привести к возникновению новой разновидности политиков, которые будут в гораздо большей степени преданы своим избирательным округам, чем своим партиям и которые в Думе могут вести себя непредсказуемо.
По словам людей, которым приходилось работать с г-ном Володиным, он по-настоящему заинтересован в том, чтобы остановить рост слухов о нарушении или отсутствии политических прав, и хочет, чтобы дальние регионы России были лучше представлены в Москве.
Однако некоторые аналитики придерживаются более циничной точки зрения. Система, которую выстроил г-н Володин, призвана собрать все сегменты российского общества, за исключением радикальных критиков г-на Путина, под крылом действующего режима, как говорит Алексей Чадаев, политический консультант, который работал с г-ном Володиным. «В прошлом „нашей“ была только „Единая Россия“, — объяснил он. — При Володине почти все стали нашими — все, кто не выступает решительно против Путина и не поддерживает нападение НАТО на Россию».
Некоторые аналитики считают, что г-н Володин стремится стать спикером парламента, рассматривая эту должность как очередную ступень к более высоким политическим вершинам. Другие полагают, что он всего лишь хочет воспользоваться своим политическим весом, чтобы повысить результаты партии на выборах, и готов передать свое место следующему кандидату в списке.
В любом случае будущее г-на Володина будет решаться г-ном Путиным уже после того, как будут объявлены результаты выборов. По словам г-на Чадаева, не слишком высокие результаты «Единой России» не станут катастрофой. «Чем меньше голосов они получат, тем больше оснований у них будет для того, чтобы заявить о честности результатов, — отметил он. — Единственное различие между „Единой Россией“ и другими партиями — это отдельное время в президентском расписании, но объяснять это людям нет никакой необходимости».
