Владимир Путин одним из первых поздравил Дональда Трампа с победой на президентских выборах. А почему бы и нет?
Именно тогда, когда отношения между Россией и Западом достигли самой опасной точки со времен холодной войны, г-н Трамп стал защитником России и извлек немалую выгоду из попыток Москвы повлиять на ход президентской кампании. Временами казалось, что он практически одурманен президентом России: он с похвалой отзывался о твердости г-на Путина и утверждал, что им удастся урегулировать все разногласия, которые могут возникнуть между ними. Между тем, его, по всей видимости, совершенно не беспокоит, что Россия представляет собой серьезную стратегическую угрозу.
Лишь немногие эксперты полагают, что Россия хочет начать войну с Западом, однако многие опасаются, что агрессивное поведение г-на Путина, пытающегося возродить величие своей страны (маскируя таким образом проблемы внутри России), может привести к таким опасным просчетам, которые часто оборачиваются вооруженными конфликтами.
В попытке повлиять на ход выборов Россия бесцеремонно совершила хакерскую атаку на серверы национального комитета Демократической партии и кражу электронных писем членов предвыборного штаба Клинтон. Она также совершила гораздо более опасные шаги, которые напрямую угрожали жизни людей и глобальной стабильности: авиаудары г-на Путина по мирным гражданам в Сирии, размещение оружия, способного нести ядерные боезаряды, у границ Польши и стран Балтии, аннексия Крыма и война на востоке Украины. Он нарушил Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, представив крылатые ракеты наземного базирования, и расторг действовавшее 16 лет соглашение о сокращении запасов оружейного плутония.
Несмотря на такое поведение, несмотря на очевидную необходимость сохранять бдительность в отношении России и готовность противостоять ее агрессии, г-н Трамп пока остается сторонником г-на Путина.
Г-н Трамп не прислушался к выводам разведывательного сообщества о том, что именно Россия стоит за хакерскими атаками, продемонстрировав неуважение к фактам и к институтам безопасности, которые их собрали. В четверг, 10 ноября, высокопоставленный российский чиновник признал, что в период предвыборной кампании Кремль поддерживал связь со сторонниками г-на Трампа. Хотя в том, что предвыборные штабы кандидатов в президенты поддерживают связь с иностранными лидерами, нет ничего необычного, эта ситуация вызывает серьезную тревогу, учитывая хакерские атаки и связи между бывшим главой предвыборного штаба г-на Трампа и бывшим пророссийским президентом Украины.
Поскольку г-н Трамп отказывается критиковать Кремль, крайне важно, чтобы перед уходом в отставку г-н Обама наказал Россию за хакерские атаки таким образом, чтобы продемонстрировать готовность Вашингтона противостоять кибератакам, не провоцируя эскалацию конфликта. Найти нужный баланс в этом вопросе будет нелегко. Г-н Обама также должен продолжить вести диалог с Россией по вопросу о выработке приемлемых для обеих сторон норм сдерживания в киберпространстве, которые позволят регулировать, защищаться против и предотвращать атаки в киберпространстве.
Ухудшающиеся отношения между Москвой и Вашингтоном очень сильно отличаются от того, что многие эксперты прогнозировали сразу после распада СССР в 1991 году, высказывая надежды на то, что Россия станет демократией и сблизится с Западом. В 2009 году г-н Обама поручил Хиллари Клинтон, занимавшей тогда пост госсекретаря, «перезагрузить» отношения с Россией, чтобы наладить сотрудничество между странами.
США и Россия вместе работали над договором о контроле над вооружениями и соглашением по иранской ядерной программе, однако в целом «перезагрузка» провалилась — в основном из-за г-на Путина. Восстановление величия России и возвращение ей центральной роли в мировых делах оказались для г-на Путина и для большинства россиян важнее, чем мирные и взаимовыгодные связи с Западом. Его внешняя политика, по сути, является продолжением советской политики: он решил помешать Западу окружить Россию, вторгшись на территорию Украины, он ведет опосредованные войны, чтобы продвигать интересы России, и бросает вызов Америке при каждом удобном случае.
Г-н Обама — как и многие другие западные лидеры — слишком долго не мог признать реваншистские устремления г-на Путина. Теперь, когда угроза стала очевидной, Америка и ее союзники не могут позволить г-ну Трампу совершить ту же ошибку. Сейчас необходимо провести прагматичную переоценку российско-американских отношений, в результате которой Америка должна как минимум подтвердить свою готовность выполнить обязательства перед членами НАТО, которые г-н Трамп поставил под сомнение в ходе предвыборной кампании, и перед европейской демократией. Г-н Путин стремится подорвать основы и того, и другого.
Правильный баланс между твердостью и умиротворением всегда был сложной задачей для США и их западных союзников. Этому альянсу удалось достичь почти полного единодушия в вопросах введения санкций против России в связи с ее действиями на Украине и размещения дополнительных многонациональных военных батальонов в Польше, Литве, Эстонии и Латвии — в дополнение к бригаде, состоящей из четырех батальонов, которые должны развернуть в Румынии и Болгарии. Вполне возможно, союзникам придется предпринять дополнительные шаги.
Тем не менее, отношениям между Россией и США нельзя позволить снова скатиться к губительному соперничеству в духе холодной войны. Готовность Кремля сотрудничать с г-ном Трампом вполне можно использовать, чтобы достичь благих целей. Возможно, г-н Трамп сможет повлиять на г-на Путина, убедив его вновь начать соблюдать соглашение о контроле над вооружениями и другие соглашения, которые Россия нарушила.
Во многих отношениях г-н Путин кажется сильным игроком, но у него на руках довольно слабые карты, поскольку российская зависимая от нефти экономика слабеет, ее население стареет, а страна увязла в дорогостоящих военных операциях в Сирии и на Украине. Г-н Путин не должен сомневаться в том, что США и их союзники будут решительно отстаивать свои принципы и ценности, несмотря на то, что они готовы к сотрудничеству в тех вопросах, в которых их интересы совпадают. Именно в этом и заключается главный вызов для г-на Трампа.
