За несколько дней до своей инаугурации Дональд Трамп (Donald Trump) заявлял о договоре с Россией, где речь должна идти o взаимных сокращениях ядерного оружия в обмен на решение вопроса об Украине. Но русские не пошли на это.
И вот Дональд Трамп стал президентом. В течение всего периода до инаугурации Трамп подчеркивал, что он улучшит отношения с Россией с помощью «договора». Можно предположить, что этот договор, в частности, должен решить вопрос с ситуацией на востоке Украины, содержать некую форму согласия с тем, что Крым принадлежит России, и вообще улучшить российско-американские отношения. Выглядит трудной задачей. И так оно и есть.
Трамп фактически выступил с инициативой этого договора за несколько дней до своего вступления в должность. Он выдвинул предложение о взаимных сокращениях ядерного оружия в обмен на решение вопроса об Украине. Российский ответ показывает, как тяжело будет для Трампа добиться «договора» с Путиным. Министр иностранных дел России Сергей Лавров быстро отреагировал, приветствуя это предложения, и выразил готовность России к «диалогу» о ядерном оружии. Для Лаврова, впрочем, было бы естественным, чтобы такие переговоры включали и сверхзвуковое оружие, американскую противоракетную оборону и космические возможности. Это означает то же самое, что сказать «спасибо, нет».
Ключевые области
Космос, противоракетная оборона и сверхзвуковое оружие — ключевые области развития американских военных технологий. Поэтому Пентагон скептически отнесется к дальнейшим договорным ограничениям. Да и сам Трамп подчеркивал значение противоракетной обороны. Расширяя тематику, Лавров затрудняет для Трампа подготовку такого договора.
Европейцы хотят сделать то же самое. Хотя часть европейских столиц бормочет об отмене санкций, в Европе нет единства в вопросе об их отмене. В то же время есть разные мнения и о режиме санкций, и о согласии с действиями России на Украине. Есть европейские страны, которые видят принципиальный политический интерес в том, чтобы была уплачена фактическая цена за аннексию суверенной территории другой страны, и желательно такая высокая, чтобы она не окупалась.
Это одна причина того, что Европа хочет выступить с возражениями против этого российско-американского договора. Вторая причина — это собственно идея, что Россия и США могут заключать договоры о европейской безопасности через голову самой Европы.
Трудная борьба в Вашингтоне
Во время холодной войны именно два полюса, США и СССР, помимо ядерной войны, вызывали наибольший страх в Европе. Сегодня эти опасения на Западе стали, может быть, меньше, но в Восточной Европе любой американо-российский договор об Украине рассматривается как новая Ялта. И политики восточно-европейских стран, которых, в частности, поддерживает Германия, постараются сделать многое, чтобы избежать подобного развития. Того же хочет и Украина.
У Дональда Трампа в Вашингтоне тоже будет трудная борьба. Американский политический истеблишмент, включая министров обороны и иностранных дел Трампа, очень скептически относятся к России Путина. Там, где для Трампа вопрос заключался в том, чтобы выбрать Россию, для бόльшей части политиков Вашингтона речь шла о выборе ценностей и союзников, что было основой американской внешней политики со времен Второй мировой войны.
Для Трампа договор с Путиным станет трудным проектом, когда его будут утверждать в собственной администрации и в Конгрессе.
Кроме того, этот тяжелый договор рискует стать разочарованием для самого Трампа. Трамп является третьим подряд американским президентом, который пытается проводить русскую политику, которая должна привести к улучшению отношений с Путиным и Россией через прагматическое сотрудничество. И Буш, и Обама разочаровались.
В обоих случаях прагматическое сближение заканчивалось непродуманной американской политикой и российским применением военной силы в Европе. Мы можем надеяться, что Бог не полюбит такую троицу.
