Юхо Кусти Паасикиви (Juho Kusti Paasikivi), будучи президентом Финляндии, имел привычку назначать на посты старших по возрасту кандидатов, даже если молодые представители подходили на эту должность больше.
Случалось, что Паасикиви невзначай брал на должности древних стариков, но его позиция все же имела под собой основание. Последовательно выбирая самых опытных чиновников, Паасикиви избегал назначения коммунистов в опасные послевоенные годы.
Я вспомнил о подобной практике Паасикиви в связи с разговорами о двойном гражданстве в Финляндии. Речь идет примерно о 25 тысячах финских граждан, у которых также есть российское гражданство. Согласно Yle и Helsingin Sanomat, их не брали на определенные должности. Чиновники оспорили это правило, сочтя его дискриминационным.
В Финляндии за несколько последних лет появился определенный барьер в политике безопасности. Сейчас с ним столкнулись лица с гражданством Финляндии и России.
В этом году Полиция безопасности Финляндии (Supo) сообщила, что на лиц, работающих в сфере безопасности Финляндии, пытались оказать давление во время их пребывания в стране второго гражданства.
Судя по этой информации, в последнее время было выявлено больше случаев оказания Россией влияния на лиц с двойным гражданством, чем обычно. Может быть, мы слышим об этих случаях только из-за рассказов людей, которые подверглись давлению со стороны России. Иначе эти случаи остались бы незамеченными.
Чиновники находятся в тяжелом положении. Налицо угроза безопасности, которая, очевидно, на самом деле гораздо страшнее, чем то, что нам известно. В рамках нынешнего законодательства с этим вопросом все же ничего нельзя сделать. С другой стороны, ответственные чиновники не могут просто безучастно наблюдать за происходящим.
Так появился новый вариант «метода Паасикиви». Поскольку этот барьер в политике безопасности не является официальным, он может появиться где угодно и когда угодно. За пару лет он, похоже, только укрепился.
Лица с двойным гражданством, а также их родители, вероятно, очень обеспокоены и раздражены. Они лишь пользовались своими законными правами, из-за чего их лояльность теперь поставлена под сомнение.
Тем не менее трудно согласиться с аргументом о том, что предоставление доступа к некоторым постам только гражданам Финляндии было бы большим ущемлением прав.
Например, права офицеров уже ограничены, поскольку они не могут выдвинуть свою кандидатуру для участия в муниципальных выборах. Это традиционно считается хорошей идеей. В демократическом обществе лояльности офицеров придается очень большое значение, так как им доверено оружие.
Офицеры согласились с этим ограничением. Они пришли к выводу, что выбранная карьера важнее, чем возможность попасть в парламент. Не такой уж большой жертвой при поступлении в кадетскую школу был бы также отказ от второго гражданства.
Изменение закона — тяжелая задача, поскольку у простых перемен могут быть неожиданные последствия. Известный пример — принудительное лечение беременных наркоманок. Это предоставило бы определенные права ребенку, но могло бы одновременно привести к запрету абортов.
Один законопроект сейчас переписывают заново, поскольку категорический запрет для лиц с двойным гражданством противоречит конституции Финляндии и международному законодательству.
Тем не менее изменение законов не является чем-то невозможным.
Ситуация печальна.
Двойное гражданство получить легко. Официально люди с двойным гражданством не сталкиваются с трудностями — например, при назначении на какие-нибудь должности.
На практике же эти барьеры есть.
Существует тайная договоренность о том, что гражданин России не может быть послом Финляндии или генералом.
Было бы честнее, если бы подобные предписания были публичными. Каждый бы знал, на какую должность можно претендовать, и является ли эта должность более интересной и важной, чем двойное гражданство.
