«Я надеюсь, что у нас будут хорошие отношения с Мексикой. Ничего страшного не произойдет, если это не случится», — заявил президент Дональд Трамп. Таким образом, он выразил свое презрение и полное безразличие по отношению к экс-президенту США Джорджу Бушу младшему, который придавал большое значение укреплению связей с Мексикой.
Президент Трамп не должен ограничиваться только ожиданиями «хороших отношений» со своим южным соседом. Это не вопрос удачи или везения. Мексика имеет общую сухопутную границу с США протяженностью более двух тысяч миль и ежегодно закупает в Соединенных Штатах товаров и услуг на сумму в 250 миллиардов долларов. Более 10% населения США являются выходцами из Мексики. Ни одна другая страна в мире не оказывает столь большого влияния на повседневную жизнь американцев.
За последние два года оскорбительная риторика со стороны США все больше и больше раздается в адрес мексиканцев. Вина за ухудшения отношений во многом ложится на Трампа.
Если Трамп не изменит своего поведения по отношению к Мексике, то разрыв в отношениях двух стран будет почти неизбежным. Сейчас необходимо изменить политический курс Белого дома, прекратить навязывать свою волю мексиканским властям и не искать краткосрочных политических и экономических выгод за счет Мексики. Такого рода изменения в политики США представляются маловероятными. Трамп на всех парусах несется сегодня к разрыву непростых отношений с Мексикой и не думает о пагубных последствиях своей недальновидной политики.
Разногласия между Мексикой и США родились не сегодня. В истории отношений двух стран были как скрытые, так и открытые противоречия. На протяжении длительного времени во взаимоотношениях правительств США и Мексики было взаимное недоверие и подозрительность.
К сожалению ни Трамп, ни его советники так и не смогли понять, что имеющиеся проблемы нельзя решить в одностороннем порядке. Это касается дефицита платежного баланса, нелегальной иммиграции, размещения американскими компаниями промышленных предприятий на мексиканской территории, незаконного оборота наркотиков.
Начиная с 1990 года, США и Мексика пытались сгладить имеющиеся противоречия на основе подписанных соглашений о сотрудничестве в различных областях, однако с приходом Трампа решение этих проблем будет затруднено.
Конечно, Трамп может отказаться от подписанных ранее соглашений с Мексикой, но вряд ли ему удастся убедить мексиканцев построить за свой счет стену на границе с США. В настоящее время десятки американских строительных кампаний выстраиваются в очередь в надежде получить контракт на строительство стены от американского правительства.
Как и предыдущие президенты США, Трамп имеет все необходимые полномочия, чтобы изгнать из страны мексиканских нелегальных иммигрантов (в некоторых случаях даже тех, кто находится на территории США на законных основаниях). Согласно соглашению о Североамериканской зоне свободной торговли, подписанному 22 года тому назад, иммигрантов можно выслать на родину, уведомив их об этом не менее чем за шесть месяцев.
Трамп уже показал свою силу, проталкивая идею возвращения на родину американских компаний, работающих в Мексике, а также ограничений на строительство новых производственных мощностей за рубежом.
Желание Трампа провести в жизнь такого рода идеи, могут обернуться для Америки большими потерями. Во-первых, США рискуют лишиться поддержки мексиканских властей в совместной борьбе с незаконной иммиграцией и наркотрафиком, а также в реализации совместных проектов по защите окружающей среды.
Во-вторых, США не смогут полагаться на помощь Мексики в решение проблем, которые неизбежно возникают у приграничных государств. Это могут быть совместные мероприятия по борьбе с распространением эпидемий, ликвидация последствий стихийных бедствий, антитеррористическая борьба. Для их решения требуется высокий уровень доверия и доброй воли.
Причины конфликта между США и Мексики
Растущее отчуждение в отношениях США и Мексики обусловлено не только отсутствием взаимопонимания между администрацией Трампа и мексиканским правительством. История показывает, что не только соседние страны, но даже ближайшие союзники регулярно дискутируют по различным вопросам. Однако такие споры не должны сопровождаться враждой и открытой конфронтацией. В настоящее время мексиканцы глубоко оскорблены постоянными угрозами Трампа.
Символом раскола и недоверия может стать строительство стены на границе за счет Мексики. Ситуация усугубляется обвинениями Трампа в том, что Мексика «слишком долго пользовалась США» и косвенно ответственна за дефицит торгового баланса. Трамп угрожает введением налога на импорт и отправкой в Мексику американских войск, чтобы «остановить плохих парней».
Вместо признания общей ответственности за провалы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, как это делали его предшественники, Трамп возлагает ответственность на мексиканцев. Больше всего обидело мексиканцев высказывания Трампа о мигрантах из Мексики, которые по его словам являются « преступниками, наркоторговцами и насильниками».
Ни одно правительство Мексики не может поддерживать хорошие отношения с США, когда их граждане подвергаются оскорблениям и нападкам. Представьте себе реакцию Вашингтона, если бы Мексика или любая другая страна подвергла бы нападкам и оскорблениям американских граждан.
На сегодняшний день отношения между США и Мексикой достигли своей низшей точки. Администрация Трампа в глазах простых мексиканцев выглядит как враг, которому нельзя доверять. Следует отметить, что ситуация осложняется еще тем, что значительное количество американцев считают, что Мексика является основным источником их проблем и неудач. Многие из них одобряют планы президента США запретить импорт товаров из Мексики, а также въезда в страну мексиканцев.
Американо-мексиканским отношениям нанесен серьезный ущерб, и восстановить их на прежнем уровне будет непросто. Если администрация Трампа не изменит своей позиции, то отношения с южным соседом могут еще больше ухудшиться вплоть до их полного разрыва. Несмотря на недовольство различных слоев мексиканского общества действиями США, мексиканское правительство заявило, что выступает за широкий диалог с Вашингтоном.
И это, наверное, единственно правильное решение. Жаль, что администрация Трампа не проявляет особого интереса к обсуждению спорных проблем с мексиканскими властями.
Диалог с Мексикой потребует от Трампа предпринять ряд серьезных шагов, сопряженных с высоким политическим риском для него. Трамп должен умерить агрессивный тон по отношению к Мексике. Для этого он должен отказаться от ряда своих бредовых идей, озвученных в ходе президентской компании. В этом случае ярые сторонники Трампа могут от него отвернуться.
Для начала, Трампу надо отказаться от воспаленных идей навязать свою политическую волю Мексике. Мексиканцы никогда не согласятся с решениями, принятыми Трампом единолично. Ни одно мексиканское правительство не пойдет на односторонние уступки Белому дому. Администрация Трампа и мексиканское руководство должны сесть за стол переговоров и преодолеть существующие разногласия, в противном случае противостояние лишь усилится.
Белый дом должен считаться с национальными интересами Мексики, независимо от того будет ли построена стена на границе с Мексикой — или нет, начнется ли процесс пересмотра Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) — или нет.
Возможные пути урегулирования конфликта
Вместо возведения стены на границе с Мексикой, не лучше ли правительству Соединенных Штатов послушать возражения Мексики на этот счет, и попытаться найти альтернативное решение проблемы, которое Мексика могла бы поддержать?
Это касается и Североамериканского соглашения о свободной торговле. В этом вопросе можно путем переговоров выйти на взаимоприемлемые решения и минимизировать потери участников данного соглашения. Было бы полезно, если бы администрация Трампа отказалась от угроз выхода из Североамериканского соглашения о свободной торговле и не стала бы вводить высокие таможенные пошлины на мексиканские товары.
США и Мексика могли бы начать диалог по вопросам иммиграционной политики, включая временную трудовую миграцию, депортацию и предоставление правового статуса нелегальным иммигрантам, проживающим на территории Соединенных Штатов. Эти очень болезненные и деликатные вопросы, требующие скорейшего решения для установления добрососедских отношений. Маловероятно, что стороны смогут договориться по этому вопросу, не решив проблему пограничного контроля.
Нельзя игнорировать риски, связанные с болезненным разрывом отношений Мексики с Соединенными Штатами. Потери от такой политики во много раз превысят потенциальные выгоды, которые могут быть получены от реализации проектов Трампа.
Мексиканцы готовы принести себя в жертву ради уважительного отношения к себе, и готовы ради этого заплатить высокую цену.
В 2018 году в Мексике пройдут президентские выборы, которые могут стать «горячими», если не урегулировать нынешние антагонистические противоречия с США. За последние 30 лет США и Мексика тесно сотрудничали в различных областях — борьба с незаконным оборотом наркотиков, трансграничной преступностью. Объем американо-мексиканской приграничной торговли составил 600 миллионов долларов.
Отношения между Мексикой и США непростые уже на протяжении 180 лет со времен военного конфликта, в результате которого Мексика потеряла огромную часть территории. Мексиканцы всегда ревностно относилась к вопросам независимости и целостности страны.
В настоящее время вопросы сохранения суверенитета по-прежнему остаются главной задачей Мексики.
