Россия и «зоны деэскалации»

В прошлую субботу в Сирии вступило в силу соглашение о создании «зон деэскалации», после того, как Россия, Иран и Турция подписали соответствующий меморандум в Астане. Представители сирийской вооруженной оппозиции покинули переговоры. Они заявили, что не могут принять создание «зон безопасности» в Сирии, потому как это ставит под угрозу ее территориальную целостность. Кроме того, представители оппозиции возражали против участия Ирана в этом соглашении. Они считают, что Иран страна-оккупант, а потому он должен вывести свои вооруженные формирования из Сирии.

В соответствии с этим соглашением в Сирии создаются четыре зоны снижения напряженности, в которых планируется прекращение боевых действий и артобстрелов: в провинции Идлиб и в соседних областях (Латакия, Хама и Алеппо), в районах к северу от провинции Хомс, в восточной Гуте, в районах южной Сирии (провинции Даръа и Эль-Кунейтра). Данное соглашение направлено на приостановку конфликта, чтобы иметь возможность оказать помощь сирийцам, которые подвергаются насилию и голоду в течение последних семи лет. Снижение насилия может способствовать началу серьезных переговоров о будущем Сирии.

 

Это соглашение вызывает противоречивые чувства у местных, региональных и международных сил из-за российского видения концепции и механизмов для создания «зон деэскалации». Россия предлагает приостановить военные действия между конфликтующими сторонами, что предполагает прекращение огня в этих областях и запрет на полеты военной авиации. Однако, президент России в своем заявлении указал, что данные правила будут действовать при условии отсутствия какой-либо военной активности в этих областях. И это не значит, что борьба с террористическими организациями будет прекращена. Он пояснил, что борьба с террористическими организациями «ИГИЛ» (запрещена в РФ — прим. ред.) и «Фатх Аш-Шам» будет продолжаться даже после создания этих зон.

Предложение России о создании «безопасных зон» отличается от всех предыдущих предложений, которые выдвигались в течение многих лет и служили предметом бесконечных споров на международном уровне. Особенно это касается предложения Турции, которая предлагала создать буферную зону на территории Сирии. Подобное предложение требует одобрения Совета Безопасности и решения о введении запрета на полеты авиации, а также присутствия необходимых вооруженных сил на земле, чтобы предотвратить нападения на гражданские лица. В то время как российское предложение о создании буферных зон не требует международного одобрения или присутствия вооруженных сил на территории Сирии. Специальный посланник российского президента по урегулированию в Сирии, глава российской делегации на переговорах в Астане Александра Лаврентьев заявил, что страны-гаранты прекращение огня в Сирии проинформируют Совет Безопасности ООН о создании «зон деэскалации» в Сирии, отметив, что никакой санкции Совбеза на принятие решений не требуется. Александр Лаврентьев заявил, что зоны деэскалации в Сирии закрыты для работы авиации международной коалиции во главе с США и страны-гаранты намерены тщательно отслеживать все действия на этом направлении.

Создание зон снижения напряженности приведет к расширению территории, которая определена, как область «прекращения огня», границы которой согласованы со всеми сторонами военного конфликта. Создание таких зон приведет к приостановке боевых действий и установлению безопасности в рамках подготовки к прибытию гуманитарной помощи и эвакуации раненых, а также послужит началом процесса мирного урегулирования конфликта.

Подписание соглашения о перемирии, гарантом которого послужили Россия, Иран и Турция, вызывает осторожный оптимизм. Оно показало способность России достичь согласия с крупнейшими региональными игроками и международным сообществом. Успех России в получении международной и американской поддержки для подписания соглашения по снижению напряженности знаменует собой новый этап в урегулировании сирийского конфликта.