То, к чему давно стремится Турция, достигла Украина. Украинцы, обладающие биометрическими паспортами, смогут без виз ездить в Алгарве, в Маастрихт, Берлин или Цюрих. В среду Европейский союз и Украина подписали в Страсбурге соглашение, в соответствии с которым украинцы могут без виз въезжать в страны ЕС и Шенгенского соглашения.
Когда Европарламент большинством голосов несколько недель назад одобрил это решение, президент Петр Порошенко говорил об «историческом голосовании» и «заслуженном выделении украинцев за их веру в европейскую идею». Даже в самой Украине окончательная реализация этого проекта осталась практически незамеченной во всеобщем угаре от конкурса Евровидения, полыхающих боестолкновений и объявленной блокировке российских соцсетей и поисковых систем.
Без разрешения на работу
Почти на протяжении десяти лет Брюссель и Киев вели переговоры о либерализации визового режима. Но когда страна выполнила условия, ее стали сдерживать — потому что введение послаблений визового режима во времена миграционного кризиса показалось ЕС не особо подходящим моментом.
Сейчас желание Киева исполняется. Все украинцы с вступлением в силу соглашения предположительно 11 июня могут въезжать в страны ЕС, а также страны Шенгенского соглашения Норвегию, Исландию, Лихтенштейн и Швейцарию сроком до 90 дней. Условием для безвизового въезда является наличие биометрического загранпаспорта и подтвержденное намерение вернуться обратно. Из Москвы последовали язвительные замечания. «Этот так называемый безвизовый режим — морковка на веревочке», — заявил заместитель министра иностранных дел Алексей Мешков. «Это никак не связано с разрешением на работу». После аннексии Крыма и поддержки пророссийских сепаратистов на востоке Украины Россия оказалась причастной к тому, что сближение Украины с ЕС было весьма осложнено.
«ЕС на всякий случай предусмотрел аварийный тормоз»
Это маленький шаг для ЕС, но большой для Украины. Маленький, потому что ЕС из-за волны беженцев из Сирии и Африки действует, как недоверчивый страховой концерн: если сделка провалится, она будет отменена. Для такого ограниченного риска ЕС медлил непристойно долго.
Несмотря на это безвизовый режим — большой прогресс для Украины. Отмена унизительной процедуры оформления виз позволит ей продемонстрировать собственному населению, что оно являются частью Европы. Это означает очень многое для измученной непрекращающимся конфликтом страны, которая платит большую цену за свои политические мечты о Европе.
Для многих украинцев это, в первую очередь, символическое достижение. Для чего нужен безвизовый режим, если практически никто не может себе позволить поездку за границу? Эйфория, охватившая президента, ощутимо больше, чем у других в стране. Помимо войны, экономику парализовали влияние могущественных олигархов, коррупция и простой в проведении реформ. Это Киев должен изменить, иначе лишь немногие смогут извлечь пользу от политического трофея. А ЕС должен в этом помочь.
Сближение с Востоком
Вместе с визовой либерализацией ЕС продолжает путь по укреплению обмена со странами бывшего СССР. Три года назад вступил в силу безвизовый режим с Молдавией, с конца марта этого года и граждане Грузии могут без виз въезжать в ЕС сроком на три месяца.
Своего рода «аварийный тормоз» ЕС на всякий случай также подготовил. В случае злоупотребления безвизовым режимом Брюссель может его отменить. Однако Киев пока что делает ставки на дальнейшее сближение. В течение ближаших недель могут пройти переговоры между Украиной и Нидерландами о соглашении об ассоциации. Если Гаага ратифицирует соглашение, договор ступит в силу — это будет важнейший шаг для Киева в трудные времена.
