Сегодня в Брюсселе состоится встреча глав государств и правительств стран — членов НАТО.
Это заседание на высшем уровне — не из разряда официальных «саммитов» НАТО известного формата. Его цель — знакомство лидеров НАТО с новым президентом США Дональдом Трампом. Следовательно, по итогам заседания не предполагается публикация какого-либо коммюнике. Вместе с тем на этой встрече, собравшей всех лидеров стран — членов НАТО, ожидается принятие некоторых важных решений, ориентированных на перспективу.
Прежде всего Трамп, надо полагать, озвучит свою идею совместного противодействия терроризму и в этой связи выразит необходимость, чтобы страны — члены НАТО оказывали большую поддержку борьбе против ИГИЛ (запрещена в РФ — прим. ред.) в Ираке и Сирии. Но даже если Трамп озвучит это ожидание, внутри НАТО обеспечить единодушие в этом вопросе, кажется, непросто. Во Франции — новый президент; кроме того, в июне состоятся парламентские выборы. Германия в сентябре проведет парламентские выборы. А Великобритания пойдет на парламентские выборы 8 июня.
В вопросе об оказании большей поддержки борьбе с терроризмом Великобритания под влиянием теракта в Манчестере может занять более близкую к США позицию. Франция и Германия несколько более холодно подходят к этому вопросу. Франция в силу того, что она использует часть своих военных ресурсов в операциях по борьбе с терроризмом в Африке, неохотно относится к участию в войне на поле боя в Ираке и Сирии. А Германия, как известно, держится ближе к Франции в вопросе о военном вкладе в борьбу с ИГИЛ.
Несмотря на это, во избежание острых разногласий и возникновения представления о том, что согласие внутри НАТО нарушилось, на этой первой общей встрече с Трампом ожидается поиск компромиссных формул. Война, которая продолжается против ИГИЛ в Ираке и Сирии, едва ли превратится в операцию НАТО. Страны — члены НАТО, если пожелают, смогут отдельно принять решение об участии в этой войне в меру своих возможностей, в том числе направив военных, если потребуется.
Всем известно, что Турция полна энтузиазма в этом вопросе. Но по-прежнему сохраняются условия, препятствующие участию Турции в операции в сирийской Ракке. Поэтому ожидается, что в Брюсселе Турция снова представит свою точку зрения.
Во-вторых, в Брюсселе Трамп повторит свое мнение о том, что европейские союзники должны увеличить расходы на оборону до 2%ВВП. Расходы США на оборону — почти 4% ВВП. Недавно Трамп заявил, что США нацелены на увеличение расходов на военные нужды на 10% в 2018 году и на 40% в ближайшие несколько лет. Ожидается, что цель 2% для членов НАТО реализуется к 2024 году. Турция пока не смогла достичь этого уровня.
Вопрос о военных расходах важен. Не нужно забывать, что в то время как НАТО переживает внутренние споры по этому поводу, Россия за последние десять лет увеличила свои военные расходы почти на 90%. При том, что по всему миру после окончания холодной войны усилия по вооружению пошли на спад, становится понятно, что в последние годы эта тенденция повернулась вспять, и все идет к новой гонке вооружений. Утверждается, что главная причина такого развития событий — конфликты России с Грузией в 2008 году и с Украиной в 2014 году.
Сегодня лидеры НАТО, возможно, также обсудят свою политику в отношении России. Когда стало понятно, что в ходе предвыборной кампании в США советники Трампа вступали в тесные контакты с российскими официальными лицами, это вызвало серьезное замешательство. В этих условиях многих волнует вопрос о том, в каком ключе сегодня Трамп будет говорить о будущем отношений России с НАТО.
Страны, которые были членами бывшего восточного блока, а сейчас входят в НАТО, особенно настаивают на необходимости более жесткой политики в отношении к России, в то время как некоторые члены альянса в период воссоздания евро-атлантической архитектуры безопасности выступают за более компромиссный подход в отношениях с Россией.
Сегодняшняя встреча лидеров НАТО станет важной вехой на пути к возникновению дорожной карты в новой политике, которую альянс будет преследовать в ближайшее время. Вероятность того, что Турция снова обретет положение предсказуемого и надежного стратегического союзника во внешней политике, прямо пропорциональна политике, которую она будет преследовать в НАТО.
Вместо антиевропейских высказываний, ставших в последнее время привычными, Турции необходима выработка консолидирующей и объединяющей риторики, которая сблизит ее с Европой. Наши союзники хотят видеть в Турции реального партнера, а не бремя.
