Руководство Иракского Курдистана приняло решение провести 25 сентября референдум о независимости — несмотря на возражения центрального правительства в Багдаде. В этой связи возникает закономерный вопрос — сможет ли Курдский автономный район Ирака (КАР) со столицей в Эрбиле реально выйти из состава нынешнего федеративного Ирака? И допустят ли расчленение Ирака ведущие игроки «большой ближневосточной игры»? Остроту этой ситуации добавляет тот факт, что голосование пройдет также на «спорных территориях», в том числе в богатом нефтью Киркуке. Центральное правительство в Багдаде считает эти земли своими, однако в июне 2014 года иракская армия панически покинула их перед лицом наступающих отрядов ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в России — прим. ред.). В результате, оборонять Киркук и другие «спорные территории», где компактно проживают курды, пришли силы курдского ополчения «пешмерга». И вот теперь, когда отряды ИГИЛ отступают, иракские шиитские формирования, подконтрольные Багдаду, вновь приближаются к спорным регионам. Таким образом, общая победа над ИГИЛ может привести к прямому военному конфликту между Багдадом и Эрбилем. Иракские курды уже официально заявили Багдаду, что после победы над «Исламским государством» и взятием Мосула возврата к старым отношениям между центром и автономией не будет. Действительно, в победу над ИГИЛ курды (как иракские, так и сирийские) внесли гораздо больший вклад, чем центральное правительство в Багдаде: погибли тысячи бойцов, регион принял сотни тысяч беженцев.
Какие аргументы приводят организаторы референдума? Они считают, что курдская автономия в Ираке достигла высокой степени экономической, культурной и языковой самостоятельности: курды не желают жить в одном государстве с арабами — как суннитами, так и шиитами. К тому же, курды проявили себя подлинными защитниками своей территории в борьбе с ИГИЛ. В этой связи прописанное в конституции 2005 года пункт о частичной автономии иракского Курдистана теряет свое значение.
Пока что речь не идет о создании «большого Курдистана», а лишь о независимом курдском государстве на севере Ирака. Насколько независимом? Наблюдатели отмечают, что президент Иракской автономии и лидер Демократической партии Курдистана (ДПК) Масуд Барзани тесно сотрудничает с Турцией, и без этого сотрудничества его регион просто не смог бы выжить.
Действительно, турецкий лидер Реджеп Эрдоган сделал в свое время ставку на региональное правительство иракского Курдистана, возглавляемое Барзани, в противовес другим курдским движениям, в первую очередь Рабочей партии Курдистана. Для Анкары этот альянс выглядел как «меньшее зло», нежели попытки образования курдской государственности в самой Турции. Сближение Анкары и Эрбиля наблюдалось как на экономическом, так и политическом уровне. Они сообща выступали против создания курдской автономии на северо-востоке Сирии. Для Анкары и Эрбиля особую опасность представляет тот факт, что что эта автономия в Сирии возникнет под контролем неомарксистского «Демократического союза Курдистана» — союзника «Рабочей партии Курдистана» Абдуллы Оджалана. Сирийский Курдистан — Рожава — может стать прообразом первого на Ближнем Востоке государства, в котором господствует светская революционная идеология марксистского типа, в отличие от полуфеодального режима Барзани. Многие курдские движения обвиняют Барзани в предательстве, поскольку он заключил союз с турками против Багдада и Рабочей партии Курдистана, а также оставил в беде курдов-езидов, которых истребляли игиловцы.
Курдская оппозиция считает, что запланированный референдум отвечает чисто эгоистическим интересам коррумпированного клана Барзани, практически превратившего Иракский Курдистан в свою вотчину. Референдум позволит Барзани консолидировать власть и окончательно оттеснить главного конкурента — тяжело больного Джаляля Талабани, лидера Патриотического союза Курдистана (ПСК). На самом деле, срок президентства Барзани истек более года назад, парламент не заседает. И вот теперь, чтобы разблокировать ситуацию и укрепить свою личную власть Барзани объявляет референдум. Удастся ли ему стабилизировать положение?
Курдская автономия в Ираке переживает серьезный экономический кризис — ввиду падения мировых цен на нефть и расходов на войну с ИГИЛ. Свою роль сыграли и жесткие меры Багдада, который в 2015 году даже приостановил выплату Эрбилю нефтяной выручки от добываемой в Киркуке нефти. Курды пытаются наладить самостоятельный экспорт и продавать нефть по трубопроводу, ведущему в турецкий порт Джейхан. Но этим самым они поставили себя в полную зависимость от Турции. Как можно говорить об экономической независимости в этих условиях? Казна автономии пуста, при этом богатеет кучка местных миллиардеров и миллионеров.
В течение примерно десяти лет — со времени свержения Саддама Хусейна в 2003 году и до начала наступления ИГИЛ в 2014 году — иракский Курдистан переживал экономический подъем. Это было связано с начавшимся экспортом энергоносителей (в том числе нелегальным), крупными программами международной помощи и торговым сотрудничеством с Анкарой. В регион хлынули миллиарды долларов, в том числе турецких инвестиций, в Эрбиле были построены небоскребы и казино. Но значительные доходы от продажи нефти и газа были присвоены узкой группой лиц, связанных с главными партиями — Демократической партией Курдистана (ДПК) и Патриотическим союзом Курдистана (ПСК). В регионе насчитывается девть долларовых миллиардеров и пять миллионеров с состоянием около полумиллиарда долларов, а всего в иракском Курдистане проживает около девяти тысяч долларовых миллионеров. Однако ситуация в корне изменилась после того как десятилетний экономический пузырь лопнул в результате наступления ИГИЛ и падения цен на нефть. Уровень безработицы превысил 20%, треть населения живет ниже уровня бедности.
В условиях экономического кризиса многие политические силы иракского Курдистана выступают против узурпации власти кланом Барзани. Они требуют социальной справедливости и обвиняют Барзани в неспособности провести реформы. В противовес двум старым партиям ДПК и ПСК в иракском Курдистане возникло новое политическое движение «Горран» (перемены) во главе с Ничерваном Мустафой. Действующее под лозунгом борьбы с коррупцией, это движение уже стало второй партией автономии, получив четверть мест в парламенте. Если ведущие политические силы не достигнут компромисса и не согласуют программу социально-политических реформ, отвечающих интересам большинства курдов, в регионе, где население поголовно вооружено, может начаться борьба за власть.
То, что свыше 90% жителей курдской автономии выскажутся за независимость, ни для кого не секрет. Однако это несомненно вызовет негативную реакцию Турции, Ирана, США и центрального правительства в Багдаде. Что касается США, которые до сих пор поддерживали курдов как союзников в борьбе с ИГИЛ, то они могут изменить позицию, опасаясь региональной нестабильности. Но в первую очередь будут резко возражать страны, где присутствует значительное курдское меньшинство: Турция, Иран, Сирия и собственно Ирак. Создание курдского государства со столицей в Эрбиле создает для них опасный прецедент. По оценке французских экспертов, курдское население в регионе распределяется следующим образом: 18 миллионов человек в Турции, восемь миллионов в Иране, семь миллионов в Ираке и два миллиона в Сирии, всего — около 35 миллионов человек. В случае объявления независимости Иракского Курдистана турецкое руководство, которое до сих пор сотрудничало с Эрбилем, может резко изменить позицию и перекрыть трубопровод, ведущий в Джейхан. Это будет означать полную экономическую блокаду.
А как прореагирует мировое сообщество на аннексию «спорных территорий»? Несмотря на проводившуюся Саддамом Хусейном насильственную арабизацию и массовое переселение арабов, большинство в этих регионах (свыше 40 тысяч квадратных километров) все еще составляют курды. Но формально «спорные территории», и прежде всего города Киркук, Синджар и Ханакин находятся под административным контролем Багдада. Это автоматически вынесет проблему спорных территорий на уровень международного судебного разбирательства, и здесь мировое сообщество единодушно встанет на сторону Багдада.
