Если верить увиденному, у Владимира Путина появился новый человек на Балканах. Николай Патрушев, кремлевский «ястреб», сотрудник разведки и близкий друг российского президента, является главой Совета безопасности России, известным своим пламенным национализмом, конспирологическим мировоззрением и большим шпионским опытом.
Неофициальная задача Патрушева на Балканах соответствует новым веяниям. В то время как российской внешней политикой официально занимается министр иностранных дел Сергей Лавров, фактически принятие решений все больше зависит от небольшой группы сотрудников спецслужб и чиновников из сферы обороны, имеющих доступ к Путину.
«Россия все больше становится „адхократией", где люди получают задание и обязанности, которые могут и не соответствовать их формальной компетенции», — сказал Марк Галеотти, эксперт по российским службам безопасности и старший научный сотрудник Института международных отношений в Праге.
Привлечение к работе бывшего шпиона свидетельствует о более жестком подходе России к региону. «Патрушев, безусловно, — один из тех людей, которые считают, что Россия находится в процессе экзистенциальной борьбы за свое выживание, — добавил Галеотти. — Это холодная война, манихейское видение мира. То, в котором любые перемены на Западе идут на руку России».
Патрушев начал работать в КГБ Советского Союза в 1974 году и, как полагают, впервые встретился с Путиным — также бывшим офицером разведки — в начале 1990-х годов. Он провел десять лет на посту главы ФСБ, преемницы КГБ, а в 2008 году перешел в Совет Безопасности. Это влиятельный орган, в который входят высокопоставленные должностные лица. Совет был создан Путиным.
Большую часть своей карьеры Патрушев провел в тени, поэтому информации о его причастности к внешней политике почти нет. Но он, как известно, входил в небольшую группу советников, приближенных к Путину, которые были тесно связаны с планированием аннексии украинского региона Крым в 2014 году.
По словам Андрея Кортунова, директора Российского совета по международным делам (аналитического центра, консультирующего Кремль), службы безопасности России оказывают все большее влияние на внешнюю политику.
Патрушев публично утверждал, что Соединенные Штаты стремятся расколоть российское государство, чтобы «открыть доступ к богатым ресурсам, которые, по их мнению, Россия несправедливо контролирует».
Он также критиковал «все более агрессивное» поведение со стороны НАТО, заявлял, что внешняя политика ЕС диктуется из Вашингтона и предупреждал о подъеме нацизма в Восточной Европе.
Назначение Патрушева на неофициальный новый пост, на котором он будет отвечать за российскую стратегию на Балканах, произошло в условиях ухудшения отношений между Россией и Западом.
Россия особенно разозлилась из-за вступления Черногории в НАТО в начале этого месяца. Эта маленькая страна на Адриатическом море обвинила российские спецслужбы разведчиков в том, что они пытались совершить государственный переворот в стране в прошлом году — видимо, чтобы не допустить вступления Черногории в альянс.
После заявлений о причастности России к темной истории с переворотом Патрушев поспешил в Сербию, чтобы встретиться с высшими должностными лицами правительства и безопасности. Вероятно, миссия состояла в том, чтобы уладить ситуацию.
Сообщается, что Белград выдал нескольких российских граждан, обвиняемых в организации этого заговора. Чиновники в Москве настаивали, что в поездке не было ничего необычного, но роль Патрушева с тех пор значительно возросла.
В прошлом месяце Патрушев встретился с министром внутренних дел Сербии Небойшей Стефановичем во время его визита в Москву, они обсуждали разные вопросы, начиная организованной преступностью и заканчиввая интернетом.
«За последний год стало ясно, что Патрушеву дали Балканы, — сказал Галеотти. — Это знак того, насколько важны Балканы или насколько важными они станут».
Патрушев не имеет никаких профессиональных связей с Балканами, но назначил в Совет Безопасности Леонида Решетникова, имеющего неоднозначную репутацию эксперта по Балканам и придерживающегося жестких взглядов бывшего разведчика.
В октябре прошлого года перед попыткой государственного переворота в Черногории Решетников сказал, что «пора [России] вернуться на Балканы».
Появление Патрушева на Балканах совпало со всплеском активности России в регионе. Два гражданина России — Эдуард Шишмаков и Владимир Попов — были заочно осуждены в этом месяце черногорским судом за попытку госпереворта в прошлом году.
Черногорские прокуроры считают, что эти мужчины — представители российской разведки.
По сообщениям российских СМИ, Шишмаков работал военным атташе в посольстве России в Польше, откуда его выслали в 2014 году по обвинению в шпионаже.
Документы, опубликованные после утечки в этом году, также позволяют предположить, что российские шпионы и дипломаты в Македонии объединили усилия, чтобы усилить поддержку пророссийских групп.
Россия может принять «очень серьезные» меры в ответ на любую дальнейшую экспансию НАТО на Балканском полуострове, сказала Елена Гуськова, профессор Института славистики в Москве.
«Судя по Черногории, она может предпринять множество различных мер», — сказала она, подразумевая решение Кремля об ограничении экономических отношений и призыве российским отдыхающим не посещать страну, которая зависит от доходов от туризма.
В этом году Патрушев предупредил, что НАТО хочет убедить Боснию и Герцеговину, а также Македонию присоединиться к альянсу.
По мнению экспертов, Россия, вероятно, сконцентрирует свои усилия на укреплении существующих альянсов на Балканах.
Прежде всего это касается Сербии, с которой у России исторически сформировались крепкие связи. Обе страны имеют общее славянское происхождение, а большая часть населения страны — православные христиане.
«Россия будет иметь дела с теми балканскими странами, которые демонстрируют решимость не вступать в НАТО», — сказал Кортунов.
