Россия делает стратегическую ставку на Арктику, с которой связаны большие как экономические, так и военные интересы страны.
ФАКТЫ
Российская Арктика:
• 20% территории России находятся за Полярным кругом.
• Российская Арктика в 2008 году обеспечивала, по словам тогдашнего президента Дмитрия Медведева, 20% ВВП и 22% доходов от экспорта.
• Арктика должна стать мотором для всей российской экономики, что становится очевидным из «Стратегической концепции развития Арктики» (2013); в 2050 году здесь станут добывать 20-30% нефти, что будет означать 20 миллиардов долларов.
• Северный Ледовитый океан омывает берега пяти стран: России, США, Канады, Норвегии, Дании/Калаллит-Нунаат(Гренландии). Четыре из них входят в НАТО. Дания — член ЕС.
Источник: Анн Карин Ларссен (Ann Karin Larssen)"Россия, Арктика и Норвегия" в серии Академии Военно-воздушных сил, «A New Russia?», № 32
Россия
Если у кого-то раньше и были какие-то сомнения, то они рассеялись во время ежегодной «Прямой линии» с президентом России Владимиром Путиным две недели тому назад.
«И по экономическим, и по военным причинам мы будем вкладывать средства в Арктику», — заявил Путин. Он подчеркнул, что речь идет о стратегической задаче, которая изначально касается российской экономики, выходящей сейчас из рецессии, и в которой, по словам президента, три квартала подряд наблюдается экономический рост.
Родные палестины
Западные санкции в связи с кризисом на Украине и снижение цен на энергоносители вынуждают Россию становиться менее зависимой от нефти и газа, хотя вопрос об экспорте энергии стоит во главе угла в экономическом повороте Москвы в сторону Азии. И ставки тут делаются не только на Китай, который финансово выручил Кремль в самый сложный период кризиса на рубеже 2014-2015 гг. после введенных Западом санкций.
Когда 29 марта Путин совершил набег на Землю Франца-Иосифа в Арктике, чтобы физически обозначить российские интересы в регионе, он пригласил к сотрудничеству в добыче ресурсов на севере и другие страны. Вместе с тем он подчеркнул, что Россия готова защищать свои интересы и военными средствами.
«В регионе сосредоточены природные ресурсы, имеющие исключительную важность для российской экономики», — заявил Путин прибывшим с ним журналистам.
Военные и разведка должны «реализовывать свои планы, чтобы быть в состоянии отстаивать национальные интересы, нашу обороноспособность и защищать наши интересы в Арктике», — заявил он, по сообщению АР.
Гонка
США, Канада, Норвегия, а также Дания в силу существования Калаллит-Нунаат (Гренландии), пытаются получить территориальные права на части Арктики, потому что полярные льды тают гораздо быстрее, чем предполагалось. Это делает возможным более активное использование Северного морского пути между Европой и Азией, а также добычу ресурсов — не только энергетических, но и полезных ископаемых на дне океана, таких, как марганец.
Путин подчеркнул то, что записано в «Стратегической доктрине развития Арктики», разработанной Москвой в 2013 году и ставшей продолжением директив, выдвинутых в 2008 году. Национальные интересы простираются здесь в трех направлениях:
• Стратегическая ресурсная база для развития сырьевой экономики России, с получением доступа к новым ресурсам, когда край льда сдвинется дальше на север.
• Северный морской путь от Карского моря до Берингова моря. Путь длиной примерно в 6,5 тысяч километров становится транспортной артерией для экспорта и для внутреннего рынка, а также для транзита иностранных судов по Северному морскому пути между Атлантическим и Тихим океаном. Время перевозок существенно сокращается по сравнению с Суэцким каналом.
• Военная безопасность. В Балтийском море стало теснее в связи с экспансией НАТО на восток. Одновременно с этим НАТО делает больший упор на северные районы в своих стратегических доктринах. Россия отвечает ростом военного присутствия и модернизацией вооруженных сил. Кольский полуостров является базой Северного флота, включающего новые стратегические подводные лодки с баллистическими ракетами и стратегические бомбардировщики, которые с 2007 года чаще совершают полеты вдоль арктического побережья и берегов Норвегии.
«Начинайте бурение!»
Россия по-прежнему испытывает многие из тех же структурных проблем, которые привели к экономическому краху СССР в 1980-х годах и далее. Ставка на Арктику должна, согласно планам, привести к технологическим инновациям.
В то время как западные нефтяные компании, такие, как Royal Dutch Shell, в Арктике отступают, главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин открыл нефтяное месторождение Центрально-Ольгинская-1 по прямому распоряжению Путина, поступившему во время видео-конференции с Санкт-Петербургом 3 апреля: «Начинайте бурение!»
Это самая северная нефтяная скважина в России, расположенная на Хатангском лицензионном участке, где бурение связано с определенными сложностями, включая, по словам Financial Times, горизонтальное бурение на глубину до 15 км. Необходимое оборудование доставляется на расстояние 3,6 тысячи км, которые свободны ото льда лишь два месяца в году — речь идет о морской территории к северу от истока реки Лена в Сибири.
«Роснефть», как ожидается, будет добывать на 5 тысячах метров более четверти нефти в России (так в оригинале статьи — прим. ред.). Согласно предположениям «Роснефти», в нефтяном эквиваленте запасы составляют 9,5 миллиардов тонн, утверждает Financial Times.
«Будем держать Вас в курсе», — ответил Сечин Путину из ледяной пустыни в день начала бурения.
В Санкт-Петербурге Путин хотел показать нос Западу, но у него это не получилось из-за теракта в метро, совершенного в городе в тот же день.
Цена на нефть и санкции
В российском континентальном шельфе в Арктике могут таиться нефть и газ на сумму в 20 миллиардов долларов, к 2050 году добыча нефти там может составить 20-30% общего производства нефти.
Помимо «Роснефти» право на добычу здесь имеет «Газпром».
Развитие было ограничено западными санкциями против таких компаний, как «Роснефть», это касалось как капиталов, так и технологий. Санкции привели к тому, что бизнесмены и инвесторы стали опасаться юридических последствий, в чем, собственно, и состояла цель.
«Мы — как снежки. Чем больше на нас давишь, тем жестче мы становимся», — заявил Сергей Вакуленко, глава департамента стратегического планирования «Газпрома» в интервью Financial Times.
Учитывая внутриполитические проблемы, с которыми сталкивается президент США Дональд Трамп, маловероятно, что он сразу же примется смягчать санкции. Госсекретарь Рекс Тиллерсон, бывший главный управляющий ExxonMobil, может только наблюдать за тем, как эта компания, которая заключила с «Роснефтью» договор о сотрудничестве в Арктике на сумму в 300 миллиардов долларов, вышла из игры.
С точки зрения Москвы, самой большой проблемой для деятельности в Арктике было и остается падение цен.
Падение цен привело к спаду ВВП на 3,7% в 2015 году и 0,2% в прошлом году, но даже если санкции и не будут смягчены, в этом году, если верить прогнозам, ожидается рост ВВП примерно на 1,5%.
В прошлом году «Газпром Нефть», третий по значимости производитель в России, добавил в копилку дополнительно 25,3 миллиона баррелей благодаря сланцевой нефти с Баженовского месторождения в Западной Сибири, в котором, вероятно, сосредоточены самые большие запасы сланцевой нефти в мире.
Aпурва Санги, ведущий экономист Всемирного банка по Российской Федерации, в беседе с Financial Times похвалил Кремль за макроэкономическую стабильность.
Что касается глобальных проблем, связанных с климатом на севере, то тут еще много неясного, если принять во внимание, что Гольфстрим может изменить направление, и льды могут исчезнуть до 2030 года. К тому же есть существенные технологические проблемы как на суше, так и на глубоководье. А учитывая, что цены на нефть составляют 50-55 долларов за баррель, многие цифры по-прежнему не вселяют уверенности, хотя не исключено, что в камнях Баженовского месторождения действительно плещутся 75 миллиардов баррелей.
Военные моменты
Экономическая экспансия на север тесно связана с ростом военного присутствия для утверждения национальных интересов.
Это означает больше кораблей вдоль арктического побережья, больше баз и взлетно-посадочных полос, в том числе и старых советских, вновь введенных в эксплуатацию вдоль Северного морского пути, по словам Анн Карин Ларссен, доцента кафедры изучения военно-воздушной мощи в Академии Военно-воздушных сил в Трондхейме. В статье «Россия, Арктика и Норвегия» в журнале Академии «A New Russia?» (Новая Россия?) она подчеркивает, что военная активность все еще не столь велика, как во времена холодной войны при СССР, даже учитывая полеты стратегических бомбардировщиков вдоль норвежского побережья или других районов.
Но зато русские летают «большими формированиями» и явно «стали более профессиональными», пишет Ларссен, ссылаясь на Объединенный оперативный штаб Вооруженных сил.
Активизация в 2014 году связана с конфликтом на Украине и в столь же большой степени может объясняться возросшей активностью НАТО.
За повышенной активностью следует развитие гражданской инфраструктуры в районах, где Путин приглашает к сотрудничеству, включая безопасность и исследования, добычу ресурсов и транспорт. Активизация России в Арктике, вне всякого сомнения, вызывает интерес в мире.
