Пекин. — Северная Корея — это не та проблема, которую можно решить. Запад может сколько угодно строить иллюзии по поводу революции, однако семейный клан Кимов живет и здравствует гораздо дольше любых прогнозов. Даже сегодня он не подает никаких признаков надвигающегося краха, а северные корейцы не проявляют желания массово бастовать.
Неужели кто-то действительно верит, что из-за очередной серии санкций лидер этой страны Ким Чен Ын вдруг откажется от власти, а все до единого северокорейцы станут либеральными демократами? Или что Вашингтон направит туда такое количество авианосцев, которого хватит, чтобы северокорейский военно-политический истэблишмент капитулировал?
Постоянные насмешки над Ким Чен Ыном в попытке представить его эксцентричным паяцем являются свидетельством нашего ошибочного подхода. Смеяться над ним неправильно, но не из-за того, что это грубо, а потому что это способствует опасной недооценке его силы. Ким правит страной почти шесть лет, будучи жестоким тоталитарным диктатором. К нему можно относиться по-разному, но он — далеко не ничтожество. В таких обстоятельствах выживают только те лидеры, которые являются превосходными политиками.
Санкции и угрозы не давали результата в прошлом, и дополнительные меры из этого репертуара не дадут результата в будущем. Подобно деду и отцу Ким на напор отвечает напором. Неудивительно, что ракетные испытания участились как раз в тот момент, когда администрация Трампа начала угрожать авианосцами и упреждающими ударами. Северную Корею нельзя назвать непредсказуемой. Напротив, это самая предсказуемая страна в мире.
Кроме того, северокорейцы очень расчетливы. Нацелив свои ракеты во время испытаний на Японию, Пхеньян подал четкий сигнал: попытаетесь нанести превентивный удар по нашим пусковым установкам, и мы сразу ударим по Японии, скорее всего, по находящимся там американским военным базам, где размещены примерно 50 тысяч военнослужащих США. Это не будет началом второй корейской войны. Это будет удар в ответ на удар. Неужели Соединенные Штаты хотят снова поднять ставки? И захотят ли этого Япония, Китай и Южная Корея?
Как средство принуждения ядерное оружие почти бесполезно, но оно прекрасно выполняет функции сдерживания и устрашения. Его предназначение — обеспечить выживание страны и правящего режима. Чем больше Соединенные Штаты будут давить на северокорейцев, тем выше вероятность того, что они продолжат совершенствовать свои ракеты и ядерные заряды. Короче говоря, сдерживание работает, и ни Северная Корея, ни остальной мир об этом не забудут.
20 лет назад у двух сторон была возможность договориться. Но у Вашингтона и Пхеньяна — масса подтверждений того, что другая сторона ни за что не сдержит данное слово. Это классический парадокс: когда одна сторона предпринимает действия по укреплению своей безопасности, вторая, будучи ее противником, тут же осуществляет ответные меры, в результате чего опасность повышается для обеих сторон.
Если перспективы такие мрачные, что же может обеспечить продвижение вперед?
Хорошая новость заключается в том, что сдерживание эффективно в обоих направлениях. Пока союз между США и Южной Кореей нерушим и стоек, КНДР не представляет для Сеула почти никакой опасности. Про Ким Чен Ына можно говорить что угодно, но он — не самоубийца. И сдерживание будет работать как и раньше.
Но северокорейская проблема гораздо шире ее ядерной программы. В этой стране гуманитарная катастрофа. В кризисной ситуации может резко увеличиться число людей, пытающихся бежать из страны. Кроме того, КНДР — это экономическая и экологическая черная дыра, ограничивающая торговлю и поездки людей во всей северо-восточной Азии. Программа создания ядерного оружия будет неизбежно сопровождаться политическими проблемами, но Западу надо продолжать усилия по разрешению и этих проблем тоже.
Может, политики в США и Южной Корее и не желают признавать факт наличия у Севера ядерного арсенала, но с Вашингтоном нередко случалось такое, что он менял свое мнение. Соединенные Штаты более 10 лет игнорировали ситуацию на юге Азии, но потом все равно признали, что у Индии и Пакистана есть ядерное оружие.
Северная Корея — это особый случай. Но мы себе во вред игнорируем то, что это вполне реальная страна с действующим правительством. Единственно возможное для США направление дальнейших действий — это настойчивое решение гуманитарных и экономических проблем параллельно упорному сдерживанию ядерной программы КНДР.
Дэвид Канг — профессор, преподающий международные отношения и бизнес в Университете Южной Калифорнии, директор Института корейских исследований и автор готовящейся к изданию книги «Большая американская стратегия и восточноазиатская безопасность в 21-м веке» (American Grand Strategy and East Asian Security in the 21st Century).
