Механизм российской операции в Крыму и вялая реакция Украины стали тем опытом, который, по мнению экспертов, нельзя игнорировать.
Горячая точка Крым
В марте 2014 года, когда Россия аннексировала Крым, полуостров вновь вписал себя в европейскую историю. Через три года после тех драматических событий Jyllands-Posten вернулась в горячую точку.
Солдат-спецназовец в полном снаряжении, с автоматом, небрежно перекинутым через плечо, получает букет цветов от маленькой девочки, чья кошка в восторге трется о ногу солдата.
«„Вежливым людям" от благодарных жителей Крыма» написано на памятнике, воздвигнутом перед зданием парламента Крыма в Симферополе, немного сонной столице региона.
Там стоит и дата: 27 февраля 2014 года.
В тот день русские начали захват украинского полуострова в Черном море. Тем самым в современной европейской истории началась новая глава.
«Вежливые люди» — русский эвфемизм для обозначения военных, которые тайно были направлены в регион, чтобы дестабилизировать его и подготовиться к аннексии Крыма.
Но, по словам очевидцев, более 50 вооруженных спецназовцев, занявших здание парламента в Симферополе 27 февраля 2014 года, вели себя не очень вежливо.
Они были «в пуленепробиваемых жилетах, с приборами ночного видения, вооружены высокоточными винтовками, автоматами и тяжелыми гранатометами. Эти подразделения могли отразить первую украинскую реакцию, и их поддерживали подразделения морских пехотинцев на полуострове», — пишет аналитический центр Rand в новом обзоре российской тактики во время аннексии Крыма.
Беспорядки на полуострове начались несколькими днями раньше, когда на юге, в Севастополе — базе российского Черноморского флота — прошли многолюдные демонстрации против правительства в Киеве. Вскоре бургомистра города заменили человеком, лояльным России.
На востоке полуострова, в портовом городе Керчь у узкого пролива, ведущего в Россию, также состоялись пророссийские демонстрации с участием нескольких тысяч человек.
На тот момент Кремль проиграл борьбу за власть в Киеве, когда бывший президент Украины Виктор Янукович после кровавой бойни, в которой погибли демонстранты, сбежал в Россию.
Это заставило Владимира Путина вынуть из ящика старый план. Вероятно, план первоначально был разработан в начале 2000-х годов и предусматривал оккупацию мыслящего преимущественно по-русски полуострова с использованием сил Черноморского флота и дополнительных сил извне.
В ночь с 26 на 27 февраля план был претворен в жизнь.
«Над Керчью появились вертолеты, в паромном порту пришвартовывались транспортные суда с „вежливыми людьми" на борту», — рассказывает Константин Ерманов, местный пророссийский активист из портового города.
Мятежники и гангстеры нашли друг друга
Военные выдвинулись дальше на полуостров — не только для того, чтобы взять под свой контроль некоторые ключевые объекты, но и для того, чтобы самым решительным образом подтолкнуть политический процесс.
Речь шла, в частности, о том, чтобы собрать местный парламент в Симферополе: «Мятежники должны были собрать депутатов, загнать их в зал, чтобы они проголосовали. Так это происходило», — рассказывал впоследствии российскому телевидению Игорь Гиркин, легендарный агент разведки, принимавший участие в руководстве операцией.
Он прибыл в Крым уже 21 февраля — еще до того, как решилось, чем кончится кризис в Киеве, чтобы «выворачивать руки» местным. Потому что, хотя российская пропаганда в тот момент утверждала, что движущей силой процесса были местные активисты, поддерживаемые политиками полуострова, это было весьма далеко от действительности.
«К сожалению, никакой поддержки от государственных органов в Симферополе, где я находился, я не получал. Никакой поддержки не было», — говорил Игорь Гиркин.
Но зато она пришла с другой стороны, подчеркивает Марк Галеотти (Mark Galeotti), эксперт по вопросам безопасности, связанным с Россией, из Института международных отношений в Праге.
Потому что часть рвущихся в бой спецназовцев из элитного украинского подразделения «Беркут», стрелявших по демонстрантам в Киеве, перешла на сторону русских.
А еще Москва, по словам Галеотти, завербовала в свои ряды преступные элементы из многочисленных мафиозных банд полуострова — «неустановленных головорезов в плохо сидящей на них камуфляжной форме и с красными браслетами, но — тем не менее — часто с современными винтовками в руках», пишет он, анализируя события.
О том, чтобы привлечь гангстеров, позаботилась, предположительно, российская служба безопасности ФСБ.
Но пророссийские силы на полуострове вовсе не были столь сильны, как это хотелось бы Москве.
До и после путинской лжи
Сначала референдум о том, кому должен принадлежать Крым — что придало бы всему мероприятию некоторую видимость демократичности — было решено провести 25 мая. Но под давлением из Москвы референдум был перенесен на 30 марта, а потом на 6 марта, после чего исход был предрешен, особенно потому, что местные СМИ и подсчет голосов были в руках русских.
КРЫМ
Русские преобладают
• Полуостров в Черном море площадью в 27 тысяч квадратных километров.
• Численность населения — примерно 2,2 миллиона человек. Почти 70% — русские.
• Примерно 16% населения — украинцы, еще примерно 11% — крымские татары.
• Два крупнейших города — административный центр полуострова Симферополь и город-порт Севастополь.
• Крым был аннексирован Россией в марте 2014 года.
Источники: Interfax, JP
В то время как российские войска устанавливали контроль над Крымом, Кремль включил свою пропагандистскую машину на полную катушку.
Если верить тому рассказу, которым Москва вела «ковровые бомбардировки» как своего собственного населения, так и русскоязычных украинцев, власть в Киеве захватила «фашистская хунта», угрожавшая жизни жителей Крыма.
В то же время президент России Владимир Путин на пресс-конференции 4 марта опроверг утверждения о российских военных в Крыму и о существовании каких-либо планов присоединения полуострова (хотя именно это и произошло спустя две недели).
То, что Путин лгал — это факт, но существуют разные мнения о том, почему он это делал: «Неясно, стремилась ли Россия к аннексии изначально или же Крым было решено аннексировать после того, как Москва взяла полуостров без боя и тем самым решила непосредственную задачу отделить Крым от Украины», — написано в докладе аналитического центра Rand.
«Возможно, российские лидеры сначала ожидали реакцию на вторжение в Крым в стране и за рубежом, прежде чем было принято решение продолжить с аннексией или другим политическим мероприятием», — такова оценка аналитиков центра.
Это обращает внимание на очень ограниченное украинское сопротивление и на Запад, который, похоже, хотел приглушить реакцию Киева.
Слабость может дорого обойтись
Потому что то, что произошло в Крыму, произошло несмотря на то, что Украина изначально явно превосходила вторгшиеся российские силы и численно, и в плане вооружений.
По данным доклада Rand, Украина на момент начала конфликта имела в Крыму 18,8 тысяч солдат, оснащенных тяжелыми вооружениями, в то время как у русских было примерно 12 тысяч военных на Черноморском флоте, но почти никаких тяжелых вооружений.
И среди повстанцев далеко не все были тогда убеждены, что акция увенчается успехом.
«Был план отступить в Крым и окопаться у Севастополя (на юго-западной оконечности полуострова — прим. JP), — рассказывал один из пророссийских активистов московской «Новой газете» в начале этого года.
Военный аналитик считает, что ответ Киева отражал ситуацию в марте 2014 года, когда и украинский госаппарат, и армия страны были на грани хаоса. В подобной ситуации едва ли можно было реагировать как-то иначе, такова его оценка.
«Со стороны России это была очень хорошо спланированная акция, так что независимо от украинской реакции исход был бы тем же, только человеческих жертв было бы больше», — говорит Алексей Мельник, директор программы международной безопасности в аналитическом центре имени Разумкова в Киеве.
Несколько эпизодов говорят о том, что с обеих сторон было много хорошо вооруженных и готовых на все мужчин, и, учитывая это, все могло быть гораздо хуже. Стрельба в связи с занятием русскими военного объекта у Симферополя привела к тому, что два человека были убиты, лишь украинская сдержанность помешала резкому обострению ситуации.
Но хотя сравнительно бескровный исход конфликта может восприниматься и как успех — в том числе, учитывая последующий кровопролитный конфликт на востоке Украины — он привел к определенным проблемам.
Доклад аналитического центра Rand указывает на то, что неправильно истолкованные российские намерения и советы Украине не отвечать на силу силой создали серьезную стратегическую проблему.
Украина не только отдала Крым: со стороны Запада Москва получала сигнал, что в подобной ситуации — когда захват власти происходит тайно и тихо — сопротивление не будет оказано немедленно.
«Из-за того, что Украина и Запад в критическую первую неделю, когда российские войска заняли Крым, реагировали замедленно и осторожно, вполне вероятно, что Москва будет использовать подобную тактику и в будущем», — таков вывод, сделанный в докладе.
Существует риск, что сочетание местной поддержки, массированной пропаганды и российских агентов может быть использовано практически повсюду в бывшем СССР, полагают авторы доклада.
