Долгие годы договор РСМД (Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности) был важной составляющей частью международной архитектуры безопасности, от которого выигрывала прежде всего Европа. Подписанный в начале 80-х годов, этот договор был большим успехом, так как он запрещал обеим тогдашним сверхдержавам, Советскому Союзу и Соединенным Штатам, сразу два класса ракет, ближней (500-1000 километров) и средней дальности (от 1000 до 5500 километров).
Этому договору предшествовало многолетнее перетягивание каната между двумя антагонистами в холодной войне. У Советского Союза была ракета SS-20, которая угрожала всей Западной Европе. Соединенные Штаты отреагировали на это созданием ракет Першинг 2, которые хотя и уступали SS-20 по дальности действия, однако превосходили ее по точности. После того как Советский Союз отказался от прекращения размещения ракет SS-20, ракеты Першинг 2 были доставлены также и в Германию. После сложных переговоров американский президент Рональд Рейган (Ronald Reagan) и глава советского государства Михаил Горбачев все же подписали в декабре 1987 года в Вашингтоне договор РСМД. Он предусматривал свертывание и уничтожение ракет в течение трех лет при взаимном контроле. C 1-го июня 1991 года, после того как были уничтожены более 2500 ракет, у обоих государств не было более ракет такого типа, и им не надо было больше беспокоиться о такой угрозе.
Однако похоже, что эти времена прошли. Уже с 2001 года в России стали раздаваться голоса, требующие выхода страны из этого договора. Развитие американской национальной противоракетной обороны и возможное размещение ракет-перехватчиков в Восточной Европе сделали это соглашение устаревшим также и для Кремля. В Москве говорили, что тем самым Соединенные Штаты нарушили бы договор. По американским данным, Россия снова приступила к разработке ракет средней дальности, их испытанию и даже установке для активного использования. Так, русские, по тем же данным, разработали на базе баллистической ракеты малой дальности «Искандер» крылатую ракету, которая может быть оснащена атомными боеголовками.
Большая озабоченность в Вашингтоне
Соединенные Штаты озабочены таким развитием, так как эти ракеты могут угрожать их противоракетным системам в Восточной Европе. И хотя те официально направлены против возможной агрессии со стороны Ирана, однако они могли бы брать на прицел и подлетающие ракеты из России. Американская администрация при бывшем президенте Бараке Обаме неоднократно указывала российскому правительству на такое возможное нарушение договора РСМД. Кремль отвечал, что он скорее ощущает на себе угрозу от американских беспилотников, свойства которых похожи на свойства ракет средней дальности, и что России этот договор все равно уже более не подходит. Проблемой для Кремля является также тот факт, что другие государства, особенно Китай, не связаны с этим договором и имеют право разрабатывать ракеты этого типа.
Обостряющийся спор между Соединенными Штатами и Россией, который разразился после того, как Россия, по убеждению американских секретных служб, вмешалась в американские президентские выборы в прошлом году и который пока развивался лишь на дипломатическом уровне, американский конгресс хочет перенести теперь и в эту область. Как палата представителей, так и сенат предусматривают в своих предложениях для бюджета министерства обороны деньги на развитие ракет средней дальности. Так, сенат хочет одобрить выделение на эти цели 65 миллионов долларов. Чтобы не нарушать договор РСМД, речь должна идти пока лишь об исследовании и разработке ракет, то есть пока без испытательных полетов.
Также и в НАТО говорят о ядерном вооружении
Однако Соединенные Штаты не единственные, кто беспокоится о развитии в России. Также и в НАТО, согласно актуальным сообщениям, подумывают об усилении собственного ядерного вооружения. Как это уже было во время холодной войны, по причине отсутствия собственных мощностей опять пришлось бы обратиться к американскому оружию, если только не решат разрабатывать «Euromissiles», считают Ульрих Кюн (Ulrich Kühn) и Анна Печели (Anna Peczeli), политологи в Вашингтоне. Оба также одобряют планы конгресса. Америка, по их мнению, должна поддерживать фон угрозы для развития собственных ракет средней дальности, чтобы оказывать давление на Россию. Однако, опять же по их мнению, европейцы должны были бы вносить более существенный вклад. Точка зрения, которая была бы понятной, если бы европейским государствам в случае конфликта непосредственно угрожали бы российские ракеты средней дальности.
Однако до этого дело пока не дошло. Конфликт с Россией из-за аннексии Крыма и агрессивной политики Кремля в Восточной Украине пока ограничивается санкциями и контрсанкциями, и никто не заинтересован в дальнейшей эскалации. Хотя российский президент Владимир Путин уже пару лет усиленно поигрывает военными мускулами, но новая холодная война еще не разразилась. Российское руководство должно скорее проявлять осторожность, чтобы не дать затянуть себя в гонку вооружений с Западом. Из-за штрафных мер дела в российской экономике идут сейчас не столь хорошо. И еще одну дополнительную нагрузку ей было бы трудно перенести.
