После двух лет «стабильности» правящая польская партия «Право и справедливость» решилась на перестройку правительства, что может привести и к коррекции курса страны.
При этом разговоры о кадровых изменениях циркулировали в польских СМИ уже несколько месяцев. Хотя поначалу считалось, что позициям действующего премьера Беаты Шидло (первого номера правящей партии на последних парламентских выборах) ничего не угрожает, тем более что опрос, проведенный Super Express, показывает, что именно ее хотят видеть на премьерской должности большинство поляков.
Впрочем, месяц назад появилась интрига. Польские СМИ со ссылкой на источники в ПиС сообщили о высокой вероятности возвращения на пост главы правительства президента партии и де-факто первого человека в государстве Ярослава Качиньского. Такой сценарий мог бы означать дальнейший курс на конфликт как внутри страны (согласно тому же опросу, 62% выступают против нового премьерства Качиньского), так и с ЕС.
В конце концов, в ПиС определились с кандидатурой нового премьера. Во вторник 5 декабря источники в правящей партии сообщили, что кастинг на эту должность выиграл действующий вице-премьер и министр финансов Матеуш Моравецкий. «Наш естественный кандидат — глава партии Качиньский, но если он не согласится, то следующим лучшим кандидатом является Моравецкий», — заявил заместитель председателя ПиС Адам Липинский.
Эта кандидатура одновременно и логична, и неожиданна. С одной стороны, работа Моравецкого в правительстве считается успешной, а опросы показали, что его кандидатуру считают оптимальной для должности премьера 12% поляков (третий результат после Шидло и Качиньского).
С другой — Моравецкий явно выглядит чужаком в правящей партии, а главное — он новичок в политике.
Итак, кем же является будущий премьер Польши и чего стоит от него ждать?
Диссидент во втором поколении
Матеуш является сыном известного диссидента Корнеля Моравецкого.
Отец вице-премьера был основателем Solidarność Walcząca («Солидарность, которая борется») — более радикального движения, чем «Солидарность» Леха Валенсы. Впоследствии Корнель Моравецкий был депутатом и маршалком Сейма и независимым кандидатом на президентских выборах 2010 года, на которых занял последнее место, а во втором туре призвал поддержать Ярослава Качиньского.
Что важно, Корнель Моравецкий часто выступал с заявлениями в поддержку белорусской оппозиции и крымскотатарского движения, активно поддерживал Евромайдан.
Его сын Матеуш Моравецкий с детства занимался антисоветской деятельностью, сначала распространяя печатную продукцию «Солидарности», а впоследствии — став редактором «Бюллетеня Нижней Силезии» и активистом Независимой студенческой ассоциации. Принимал участие в протестах против военного вторжения в Чехословакию. Неоднократно был арестован и избит службами безопасности.
Неслучайно по первому образованию он историк, написавший дипломную работу об истории «Солидарности».
«Золотой мальчик» банковского сектора
Еще за год до получения высшего образования Моравецкий начинает заниматься бизнесом, сначала — в сфере медиа. В частности, он стал основателем двух издательских компаний, а также журнала Dwa Dni.
Позже, получив финансовое образование, он стажируется в Deutsche Bundesbank, а впоследствии — работает исследователем во Франкфуртском университете.
С 1998 года как финансист участвует в переговорах о вступлении Польши в ЕС.
Одновременно на посту главы банка Моравецкий становится членом Экономического совета при премьере Дональде Туске.
Беспартийный вице-премьер
После победы в 2015 года «Права и справедливости» Моравецкий получает приглашение войти в правительство Беаты Шидло. При этом до того он не был членом правящей партии, получив партийный билет только в 2016 году.
На посту министра финансов и вице-премьера он стал одним из самых сильных членов правительства, отвечая как за бюджетную и налоговую политику, так и за планирование экономического роста. В частности, он стал автором «Стратегии сбалансированного экономического развития», которая предусматривала резкое повышение социальных выплат.
Но самое главное — экономический план, названный его именем, одновременно предусматривал систему компенсаций, в первую очередь — уменьшение налоговых лазеек, что позволило обеспечить резкое увеличение бюджетных расходов.
Как следствие, несмотря на пессимистические прогнозы, социальные выплаты не привели ни к серьезному бюджетному дефициту, ни к значительному обесцениванию злотого, а темпы роста польской экономики, немного притормозив в 2016 году, в нынешнем, по прогнозам Еврокомиссии, должны ускориться до 4,2%, что станет одним из лучших показателей в ЕС. Другое достижение — с начала года в ЕС было создано 354 тысячи рабочих мест. Из них 223 тысячи — именно в Польше.
Показательный момент — Моравецкий стал первым польским министром финансов, которого пригласили на саммит G20, и это при том, что Польша не является членом «двадцатки».
Курс на выборы
Экономические успехи правительства Шидло в значительной мере связаны именно с работой Моравецкого. Это признают и представители бизнеса, и однопартийцы. В частности, Ярослав Качиньский называл его примером успешной работы в должности.
Именно поэтому кандидатуру Моравецкого признают очень хорошей новостью для бизнеса. Особенно в ситуации, когда отношения ЕС и Польши обострились и Варшаве грозят политические санкции.
В такой ситуации новый премьер, пользующийся большим уважением в бизнес-среде, должен выступать гарантом безопасности для инвесторов, доказывая, что политические конфликты не затронут экономику.
А связи будущего премьера в ЕС и США должны усилить переговорные позиции Польши при оценке состояния ее демократии. В конце концов, как считается, из всех нынешних чиновников Моравецкий — единственный, кто не только свободно говорит по-английски, но и умеет общаться с CNN.
Впрочем, одновременно высказываются опасения, что премьер-министр, который не имеет ни политического опыта, ни собственной группы поддержки, станет еще более управляемым. Не говоря уже о том, что он явно выглядит чужим для базового электората ПиС.
Это особенно важно, учитывая то, что новый премьер, скорее всего, должен повести партию на парламентские выборы 2019 года.
Уже сейчас можно сказать, что ПиС снова сделает ставку на увеличение социальной помощи. После успеха программы социальных выплат для многодетных семей 500+ новой идеей партии власти должно стать льготное кредитование жилищных программ.
Реализация таких планов требует дополнительных бюджетных расходов, обеспечить которые должен новый премьер.
Украинское измерение
Стоит ли ожидать изменения курса Польши в отношениях с Украиной?
С одной стороны, вряд ли. Ведь политику Польши не определяют ни премьер-министр, ни президент. Сейчас все эти вопросы замкнул на себе лидер ПиС.
С другой стороны, есть несколько оснований надеяться на более рациональный курс Польши.
Почти стопроцентно свою должность потеряет глава МИД Витольд Ващиковский, который был главным «ястребом» в отношениях с Украиной.
Острые заявления в адрес Украины делали еще несколько министров правительства Шидло. Но Моравецкого среди них не было.
Зато именно Моравецкий первым признал, что без привлечения украинских работников польскую экономику ждет стагнация. И соответственно, именно по его инициативе привлечение таких работников стало частью экономической стратегии Польши.
А значит, при новом премьере отношения Украины и Польши могут стать более прагматичными. После громких исторических скандалов такой прагматизм вполне соответствует интересам Украины.
