Выступая в среду в Нижней палате британского парламента, Тереза Мэй (Theresa May) произнесла много суровых слов в адрес России. Британское правительство намерено ответить на предполагаемое нападение с использованием нервно-паралитического вещества решительными мерами: выдворением из страны 23 русских дипломатов, то есть половины персонала посольства, замораживанием российской собственности, приостановкой важных дипломатических контактов.
Но некоторые из слов Терезы Мэй найдут отклик скорее в Европе, чем в России. «Россия не дала объяснений тому, как данное отравляющее вещество могло попасть и быть применено в Великобритании. А также, почему она, пренебрегая международным правом, обладает незадекларированной программой производства химического оружия», — заявила глава британского правительства. «Вместо этого российские представители отреагировали на использование военного нервно-паралитического вещества в Европе саркастическими, презрительными и вызывающими замечаниями».
Как Европа намеревается поступать с российским правительством, которое постоянно и во все большем масштабе нарушает международные правила игры и попирает западные ценности?
Москва годами занимается дестабилизацией
Это выражается и в противоречащей международному праву аннексии Крыма, и в войне на востоке Украины, и в политике Москвы по отношению к оппозиции, гражданскому обществу и средствам массовой информации в собственной стране. Это и все более расширяющие сети, которыми Владимир Путин разными способами опутывает Европу и в особенности Балканы.
Нападение с использованием нервно-паралитического яда на бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочь на территории ЕС, предположительно совершенное с молчаливого согласия или даже при прямом участии российских органов, ставит перед европейцами непростой вопрос: как они должны реагировать на растущую агрессивность России.
Уже на будущей неделе Евросоюз должен дать ответ на этот вопрос. Председатель Европейского совета Дональд Туск (Donald Tusk) поставил вопрос об отношениях с Россией на повестку дня следующего совещания глав государств ЕС. «Я хотел бы выразить свою полную солидарность с премьер-министром Терезой Мэй в связи с жестоким и скорее всего инспирированным Москвой нападением», — написал в своем «Твиттере» Туск, чья родина Польша считается самым ярым приверженцем жесткой линии в отношении Путина.
Ровно два года назад Евросоюз отреагировал на действия Путина на Украине, разработав пять «руководящих принципов» для взаимоотношений с Россией. Один из них сформулирован так: усиление внутренней сопротивляемости «гибридному ведению войн», практикуемому Москвой.
Нападение на Скрипаля, если удастся достоверно доказать, что оно произошло при участии России, вписывается в формат гибридного ведения войны, с помощью которого Москве вот уже несколько лет удается дестабилизировать Запад.
Но если Брюссель ограничится лишь заявлениями о солидарности с Лондоном, то Москва будет расценивать этот как еще одно доказательство не только типично европейской нерешительности, но и отсутствия у Европы единой позиции по отношению к ее большому восточному соседу. А он, в свою очередь, уже давно распознал эту слабость и использует ее для своих глобальных жестких игр. Поддержка режима Асада в Сирии стала для ЕС самым болезненным примером такой политики.
Санкции подвергаются сомнению
Целесообразность экономических санкций, введенных против России в 2014 году из-за войны в Украине, подвергается все большему сомнению, так как они приносят заметный экономический ущерб таким странам, как Германия, Греция или Италия.
До сих канцлеру Ангеле Меркель удавалось в Брюсселе отстаивать перечень штрафных мер. «Мы со всей серьезностью относимся к результатам расследования британского правительства», — заявила Меркель в среду. Далее она, имея в виду назначенную на следующую неделю встречу глав государств-членов ЕС, добавила, что ЕС займет единую позицию в этом вопросе. По словам канцлера, существуют большие расхождения во мнениях и множество конфликтов, но с Россией нужно все время поддерживать диалог.
Надеясь, что из-за нападения на Скрипаля будут усилены уже существующие экономические санкции, Лондон скорее выдает желаемое за действительное. «Для того, чтобы усилить санкции ЕС, Терезе Мэй следовало бы сначала призвать к этому своих партнеров по Союзу. А этого она еще не сделала. Решающим фактором тут является и то, что многие страны ЕС к такому совершенно не готовы, например Венгрия, Чехия, а после выборов и Италия, где большинство голосов получили лояльные к России популисты», — сказал в Москве Юлиус фон Фрайтаг-Лорингхофен (Julius von Freytag-Loringhoven), руководитель Фонда за свободу имени Фридриха Наумана, в беседе с «Вельт».
Острая реакции британцев, а также осуждение нападения странами НАТО и ЕС, вероятно, пришлись Путину перед президентскими выборами на этой неделе весьма кстати. «Это подтверждает его нарратив, что Россия должна сплотиться перед странами Запада, которые объединяются против Москвы».
Насколько глубок раскол среди стран Запада, можно убедиться на основе различий в реакции на происходящее в Восточной и Центральной Европе. Польша и страны Балтии выступают за жесткую позицию по отношению к России, в других же странах официальная реакция или слабая, или весьма сдержанная. «Великобритания может в любом отношении рассчитывать на поддержку Польши, которая будет содействовать расследованию этого дела, — заявил Михал Дворчик (Michal Dworczyk), руководитель администрации польского премьер-министра. — Мы знаем проблемы, которые создает Россия Европе».
Польша так активно выступает за поддержку Лондона еще и потому, что британцы осуществляют командование войсками НАТО на польской восточной границе.
«Нам грозит новая холодная война»
Согласно сообщениям польских средств массовой информации, правительство Польши заявило даже о своей готовности в союзе с другими странами бойкотировать предстоящий в этом году в России чемпионат мира по футболу при условии, если участие Кремля в инциденте подтвердится.
Однако некоторые другие страны региона заняли по отношению к России значительно более прагматическую позицию, отклоняя в первую очередь ужесточение экономических санкций. Это показывает, кто поверил в нарратив Москвы, что Россия — вечный козел отпущения для Запада. Так, например, близкие к правительственным кругам Венгрии медиа уделяют большое внимание российским аргументам, согласно которым Россия не имеет никакого отношения к нападению в Солсбери. А проправительственный новостной портал Origo. hu опубликовал материал под заголовком: «Нам грозит новая холодная война».
Именно в этом направлении развиваются в настоящее время как минимум отношения между британцами и русскими. Российские власти объявили в среду о решительных мерах в ответ на британские санкции. Министерство иностранных дел в Москве назвало предпринятые Лондоном меры «беспрецедентной грубой провокацией» и заявило, что Россия в скором времени отреагирует на них.
