Когда президент России Владимир Путин принимал участие в открытии Чемпионата мира по футболу, премьер-министр страны Дмитрий Медведев проводил гораздо менее популярную презентацию. Премьер рассказал, что пенсионный возраст для мужчин будет повышен до 65 лет для мужчин и до 62 лет для женщин (так в оригинале статьи — прим. ред.), но делаться это будет постепенно в течение нескольких лет.
Возраст выхода на пенсию в России — один из самых низких в развитой части мира, он не менялся с 1928 года, утверждается в проекте реформы, предложенной правительством парламенту. Сегодня мужчины должны работать до 60 лет, а женщины могут выходить на пенсию, достигнув 55 лет.
«Этих изменений избежать невозможно, их следовало осуществить уже давно», — заявил Медведев.
Правительство тут же стали критиковать за попытку осуществления непопулярной реформы, пока русские поглощены Чемпионатом мира по футболу, а газета «Московский комсомолец» указывает на то, что планы были предложены без проведения сколь-нибудь серьезного их обсуждения. Опрос общественного мнения, проведенный ВЦИОМ, показывает, что 92% населения страны — против реформы пенсионной системы.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков поспешил подчеркнуть, что президент к этим реформам не имеет никакого отношения, что за все несет ответственность правительство.
На расстоянии вытянутой руки
Путин хочет осуществления этих реформ, но он также хочет оградить себя от критики и переложить ответственность на правительство, подчеркивает Юлие Вильхельмсен (Julie Wilhelmsen) из Норвежского института внешней политики (NUPI).
«Он вовсе не всемогущий лидер, каким его часто представляют», — говорит она.
Опытный эксперт по России указывает на то, что власть президента основывается на двух столпах:
• Личная популярность Путина, придающая режиму легитимность. Поэтому президент за последние 18 лет несколько раз менял политику или риторику, если настроения населения менялись.
• Различные группы в самом аппарате власти. Со временем группы, обладающие наибольшим влиянием, сменяли одна другую. В последние годы наибольшим влиянием стали обладать «ястребы», но сейчас, как кажется, голос либеральных экономических реформаторов станет слышнее.
«Ситуация, в которой Россия оказалась сейчас, требует от правительства болезненных и непопулярных реформ для укрепления экономики. Это необходимо, чтобы обеспечить то, что будет после Путина, и его популярность», — подчеркивает Вильхельмсен.
Еще при Сталине
Когда в 1928 году был установлен нынешний пенсионный возраст, средняя продолжительность жизни, по данным правительства, составляла 43 года. Сегодня же средняя продолжительность жизни составляет 65 лет для мужчин и 77 для женщин, утверждает Федеральное статистическое агентство Росстат.
Многие экономисты подчеркивают, что реформы совершенно необходимы. По результатам масштабного экономического анализа, опубликованного в прошлом году, к 2030 году Россия лишится 5,5 миллионов трудоспособного населения, если пенсионная система останется неизменной. Примерно в 2035 году количество пенсионеров превысит количество наемных работников.
Сейчас российская пенсионная система испытывает большое давление. (Пенсионному) фонду удается оплачивать лишь 60% своих пенсионных обязательств, а дефицит приходится покрывать за счет госбюджета, писала газета «Коммерсантъ» осенью прошлого года.
Бывший министр финансов Алексей Кудрин, близкий союзник Путина, давно борется за осуществление реформы.
«Пенсионная реформа назрела давно. Наконец-то решение принято. Это выгодное для граждан решение, оно позволит повысить пенсии», — написал Кудрин в Твиттере.
В прошлом году Кудрин разработал план реформирования России с целью превращения ее в современное государство с сильной экономикой. Одним из его предложений была пенсионная реформа. Он указывал на то, что эти изменения приведут к увеличению пенсий на 30%.
Сильное сопротивление
Проект реформы натолкнулся на сильную критику со стороны организаций трудящихся. Конфедерация труда России выступила с призывом не поддерживать перемены, пока этот призыв поддержали 1,6 миллионов россиян.
Большое профсоюзное объединение указывает на то, что средняя продолжительность жизни мужчин в 60 регионах страны ниже 65 лет, и что около 40% мужского и 20% женского населения страны до выхода не пенсию не доживут.
Сейчас 30% пенсионеров продолжают работать до 65 лет.
«Многим будет экономически непросто, если они лишатся такого дополнительного дохода как пенсия», — заявила социолог Наталья Зубаревич интернет-изданию РБК.
Кремль учитывает, что предлагаемые изменения могут вызвать протесты, и поэтому готов смягчить реформу, чтобы умилостивить население, пишет газета «Ведомости».
