США вновь обостряют тон в общении с Россией: Курт Волкер (Kurt Volker), специальный представитель США по вопросам Украины, пригрозил России, что новые санкции против нее будут вводиться «раз в месяц или два». Как сказал Волкер во время пресс-конференции в аналитическом центре «Атлантический совет» (Atlantic Council), Вашингтон будет регулярно усиливать санкционное давление на Россию, чтобы побудить ее изменить свою политику и согласиться на приемлемые предложения по разрешению украинского кризиса.
Далее Волкер добавил, что Белый дом в этом деле тесно сотрудничает с главами европейских государств для поддержания стабильности санкционного фронта. «Возможно, Россия и удивится, что все европейские руководители хотят сохранять санкции против России», — подчеркнул 53-летний американский дипломат.
На самом деле европейцы в этом вопросу далеко не единодушны. Так, совсем недавно премьер-министр Италии Маттео Сальвини (Matteo Salvini) во время пребывания в Москве резко критиковал санкции. Но в США дебаты ведутся не о том, сохранять ли санкции или нет, а о том, как их ужесточить.
Помимо прочего, под прицелом США находится и газопровод «Северный поток — 2», который должен будет поставлять газ по дну Балтийского моря из России прямо в Германию. Даже президент США Дональд Трамп, вообще довольно терпимо относящийся к России, ведет атаку на этот проект. Он пугает Германию тем, что через этот проект она попадет в зависимость от Кремля, и предлагает вместо этого строить терминалы для приема сжиженного газа, который будут поставлять ей США. Волкер в свою очередь объявил, что США теперь хотят вооружать и Украину. По его словам, еще несколько лет назад Вашингтон отказался от этого шага как «потенциально провокационного». Но теперь США якобы переосмыслили ситуацию. «Администрация решила рассматривать Украину как нормальное государство, как страну, имеющую право на самооборону и собственную стратегию национальной безопасности», — заявил спецпредставитель США. И добавил, что Россия будет подвергаться экономическому давлению, пока она контролирует части Украины.
Волкер считается приверженцем твердой лини по отношению к России, но он — далеко не единственный в Вашингтоне, кто требует больше жесткости. Так, например, Филип Мёрфи (Philip Murphy), член Демократической партии, губернатор штата Нью-Джерси, заявил в интервью газете «Хандельсблатт», что «Россия до сих пор легко отделывалась», и что парламенте и его партия готовят дальнейшие ограничительные меры.
Российская экономика уязвима
Московские политики внешне спокойно реагируют на подобные заявления. Олег Морозов, член комитета по международным делам в российском Совете Федерации, назвал высказывания Мёрфи «косвенным подтверждением того, что санкционная политика абсолютно беспомощна и неэффективна».
Он сказал также, что США могут выдумывать и другие санкции, но это ничего не изменит. «Все санкции приведут только к тому, что Россия будет искать новые рынки сбыта для своей продукции и новых торговых партнеров, найдет их и будет развивать свою собственную экономику», — заявил Морозов.
Действительно, предупредительный выстрел, произведенный министерством финансов США в апреле, показал свою действенность. Когда США ввели санкции против империи миллиардера Олега Дерипаски из-за его предположительной близости к Кремлю, это привело не только к драматическому обвалу курсов на бирже. На несколько недель концерну пришлось приостановить поставки алюминия за границу, потому что было неясно, будет ли введен запрет на экспорт этого сырья. Алюминиевый концерн «Русал», а также российские транспортные предприятия, например, российский оператор железнодорожных контейнерных перевозок «ТрансКонтейнер», понесли значительные убытки.
Последствия подобных мер, вероятно, до конца не просчитываются даже в Вашингтоне, потому что когда цена на алюминий на мировом рынке подскочила, американское министерство финансов тут же сняло часть ограничений. Тем не менее сигнал подействовал в полной мере. В течение последующих месяцев рубль ослабевал из-за неясности относительно следующего пакета санкций, и это несмотря на постоянно растущие цены на нефть.
Бегство капитала драматически усиливается
Высокие цены на нефть являются для России в определенном смысле подушкой безопасности. Выполнение бюджета при расчетной цене на нефть в 40 долларов обеспечено. Имея кроме того значительные золотовалютные резервы, накопленные Центральным банком, Москва может в течение нескольких месяцев пережить обсуждаемый сейчас в Сенате США запрет на торговлю российскими государственными облигациями, не объявляя сразу государство банкротом.
Более критичной обещает стать ситуация для некоторых российских банков, если заявленные ограничение на финансовом рынке вступят в силу. Крупные банки, например, государственный Внешэкономбанк, и без того находятся в непростом положении, и эти меры будут для них тяжелым ударом.
Инвесторы также ведут себя осторожно перед лицом постоянной угрозы новых санкций. Бегство капитала из России в этом году драматически усилилось. Министерству финансов пришлось изменить первоначально прогнозируемую цифру в 18 миллиардов на 41 миллиард. Но и эта цифра может увеличиться, так как утечка капитала продолжается до сих пор.
Население уже ощутило на себе всю остроту кризиса: хотя Центробанк продолжает настаивать на своем прогнозе экономического роста в размере 1,7-1,8 %, реальные доходы россиян в последнее время резко упали. В сентябре статистическое ведомство Росстат зафиксировало падение уровня доходов на 1,5 % по сравнению с прошлым годом. Это значит, что отрицательные тенденции только усилились. В предыдущем месяце снижение составляло еще 0,9 %.
